2026年8月19日，市市场监管局、市知识产权局联合制发《重庆市市场监督管理局 重庆市知识产权局服务打造“未来星”OPC创业生态十条措施》（以下简称《十条措施》），现将相关内容解读如下：
一、《十条措施》的制定背景是什么？
当前，人工智能技术正在深刻改变生产生活方式和创新创业形态。人工智能“一人公司”（One Person Company，以下简称OPC）作为一种依托人工智能体、大模型等工具，由个人或极小团队即可独立完成全链路闭环运营的新型创业模式，正成为激发微观主体活力、培育新质生产力的重要力量。为深入实施国家“人工智能+”行动，助力将重庆建设成为西部人工智能OPC创业首选地，市市场监管局会同市知识产权局立足部门职能职责，聚焦OPC创业全生命周期需求，深入开展调查研究，制定了《重庆市市场监督管理局 重庆市知识产权局服务打造“未来星”OPC创业生态十条措施》，着力构建“准入更便捷、服务更精准、监管更包容”的“未来星”OPC创业生态。
二、《十条措施》的制定依据是什么？
《十条措施》主要依据以下法律法规和政策文件制定：《重庆市迭代推进“满天星”行动计划打造“未来星”OPC创业生态工作方案》（渝满天星专班办〔2026〕2号）、《重庆市市场监督管理局重庆市发展和改革委员会关于印发〈重庆市构建“渝悦易企办”全生命周期服务体系实施方案〉的通知》（渝市监发〔2025〕65号）、《重庆市知识产权局等五部门关于印发〈重庆市优化知识产权领域营商环境试点实施方案〉的通知》（渝知发〔2025〕76号）、《直播电商监督管理办法》、《市场监管总局关于大力开展质量基础设施“一站式”服务的意见》（国市监质〔2020〕177号）、《重庆市市场监督管理局关于开展“沙盒监管”工作的指导意见》（渝市监发〔2024〕73号）、《重庆市公平竞争审查制度实施办法》等。
三、《十条措施》的主要内容是什么？
《十条措施》共10条，主要分为畅通市场准入、护航合规发展、优化监管执法等三部分。
第一部分：优化登记注册，畅通OPC入市通道（第1—3条）。 包括全域“零成本”极速开办，支持OPC社区化发展，探索“企标通办”集成服务等3项措施。依托“渝企在线”应用开设“未来星”OPC创业专区，提供智能申报服务；放宽OPC社区“一址多照”监测预警阈值，支持“工位注册”、拓展“一址多照”适用场景；将登记注册与商标变更整合为“一表申请、一套材料、一窗受理”。
第二部分：优化精准服务，护航OPC合规发展（第4—6条）。 包括强化数字人直播合规指导，开展OPC质量技术服务，支持OPC知识产权保护等3项措施。帮助OPC防范虚假宣传、侵犯肖像权等新型合规风险；鼓励有条件的质量基础设施“一站式”服务站点为OPC提供质量技术帮扶，将符合条件的OPC纳入质量融资增信企业库；将符合条件的OPC纳入专利快速预审通道，提供商标预检索服务，探索数据知识产权登记。
第三部分：做优监管模式，守护OPC安心成长（第7—10条）。 包括探索“山城有信”专属信用画像，试行OPC“沙盒监管”模式，实施包容审慎监管，严格涉OPC政策公平竞争审查等4项措施。建立OPC专属“信用账户”；实行信用分级管理，实施柔性监管和信任监管；对非主观故意且危害轻微的初次违法实行“首违不罚”“轻微免罚”；将涉OPC政策措施全面纳入公平竞争审查，杜绝“隐形歧视”。
四、关键词诠释
（一）OPC（One Person Company）：即“一人公司”，在本措施中专指在人工智能技术协同下，由单一自然人或小规模团队依托智能化工具能够独立高效完成从创意、研发到营销、交付等全链路业务闭环的新型创业模式。
（二）“渝悦易企办”：是市市场监管局牵头打造的一个围绕企业开办、变更、迁移、注销、监管等经营主体全生命周期服务体系。
（三）“企标通办”：将企业登记注册与商标变更等跨部门高频事项整合为“一表申请、一套材料、一窗受理”的集成服务模式。
（四）“沙盒监管”：在特定区域和期限内，对纳入监管的新业态经营主体实行包容审慎监管，设置观察期，以行政指导、风险提示为主，减少现场检查频次，为创新留足试错空间。
（五）“渝质金服”：市市场监管局、市委金融办、人行重庆市分行、重庆金融监管局联合推出的质量金融服务体系，将企业质量信用、品牌价值、标准技术等“质量软实力”纳入融资授信依据，帮助企业将质量优势转化为融资便利。
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