重庆市綦江区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 11500000MB17309886/2023-00364 | [ 发文字号 ] | 綦江市监〔2023〕41 号 |
| [ 主题分类 ] | 食品药品监管 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市綦江区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-03-30 | [ 发布日期 ] | 2023-04-03 |
重庆市綦江区市场监督管理局关于印发开展制止餐饮浪费专项行动工作方案的通知
各市场监管所，机关各科室、执法支队、消委会：
现将区局《开展制止餐饮浪费专项行动工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
重庆市綦江区市场监督管理局
2023年3月30日
（此件公开发布）
綦江区市场监督管理局开展制止餐饮浪费专项行动工作方案
为贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费的一系列重要指示批示精神，倡导厉行节约、防止餐饮浪费，市场监管总局决定开展为期3个月的制止餐饮浪费专项行动。按照市场监管总局《关于制止餐饮浪费专项行动的通知》（国市监食协发〔2023〕15号）《重庆市市场监督管理局关于开展制止餐饮浪费专项行动的通知》（渝市监发〔2023〕15号）要求，结合我局实际，制定专项行动工作方案。
一、主要目标
通过3个月专项行动，解决一批突出问题，曝光一批违法案件，宣传一批典型经验，坚决遏制餐饮浪费势头，力争取得可感知、可检验、可评判的工作成效。
二、工作原则
——突出重点、注重实效。紧紧围绕制止餐饮外卖和大中型宴会、自助餐、单位食堂浪费等重点问题，依法规范餐饮服务经营行为，将节约理念贯穿餐饮全链条，推动餐饮浪费现象明显减少。
——加强统筹、压实责任。强化部门协作，调动各方力量，增强专项行动的整体性、系统性。落实部门监管责任，压实平台、商家主体责任，发挥政企协同治理作用。
——标本兼治、打建结合。积极推进突出问题整治，针对深层次问题逐步健全完善标准规范，加大制度供给力度，建立健全制止餐饮浪费长效机制。
——宣传引导、营造氛围。拓展宣传渠道，加大引导力度，积极开展法律法规标准宣贯，推动在全社会树立起“浪费可耻、节约为荣”文明新风尚。
三、重点任务
（一）督促平台落实主体责任。治理诱导过度消费行为，规范平台佣金抽成；组织召开餐饮外卖平台防范外卖食品浪费行政指导会；落实防范外卖食品浪费的指导意见，发挥头部平台示范效应，督促平台建立健全外卖餐品描述、外卖点餐消费提示、消费教育引导、优化商家管理服务等制度机制；倡导平台探索建立对商家的正向激励制度。（责任单位：网监科、食品三科会同各市场监管所）
（二）加强餐饮监管。加大监督检查频次和力度，将制止餐饮浪费与餐饮食品安全监督检查同步开展，组织开展“随机查餐厅”行动；加大宣传培训力度，指导餐饮服务经营者落实反食品浪费法各项工作措施；指导行业协会加强行业自律，制定相关制度规范，发布制止餐饮浪费倡议，探索建立奖惩机制；积极推广“小份菜”“半份菜”“网络点餐明示食品重量”等做法，以醒目方式提示消费者适量点餐，主动提供打包服务，倡导使用可降解打包、外卖餐盒餐具。
（三）加大执法力度。围绕餐饮外卖点餐和大中型宴会、自助餐、单位食堂等重点环节，从严从速查处纠正未主动提示提醒适量点餐、诱导误导超量点餐等违法行为，各所都要积极查办至少2件违法案件；落实执法者普法责任，引导餐饮服务经营者增强守法意识，树立节约理念；组织公布典型案例，强化震慑效应；畅通投诉举报渠道，引导公众参与监督。
（四）完善标准规范。鼓励企业、行业协会将制止餐饮浪费内容加入相关地方标准、团体标准，规范餐饮行业行为。组织参加《餐饮分餐制服务指南》《餐饮业供应链管理指南》《外卖餐品信息描述规范》《绿色餐饮经营与管理》等四项国家标准宣贯会。推动落实市场监管总局、商务部、文化和旅游部《关于以标准化促进餐饮节约反对餐饮浪费的意见》，更好发挥标准支撑作用。
（五）强化宣传引导。开展反食品浪费法等普法宣传，引导公众形成科学、理性、文明消费习惯；组织召开新闻发布会，主动发布权威信息，持续释放正面信号，及时发布专项行动阶段性成果，推出一批有影响力的宣传报道，原则上每个所推荐2个典型案件或正面事例，经区局统筹筛选后报送市局进行媒体报道；加大相关舆情监测和协调处置力度，强化舆论引导，营造良好舆论氛围。
四、实施步骤和方法
（一）动员部署，全面排查（2023年3月底前）。区局按照市局工作部署，制发专项行动通知并召开动员部署会议。各所要因地制宜细化工作措施，全面梳理在监督检查、案件查办、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索，聚焦重点任务，全面开展排查，对排查发现的违法行为，按简案快办原则，依法作出当场处罚决定或立案调查；督促餐饮服务经营者、网络交易平台对照反食品浪费法开展自查自纠，及时整改到位。
（二）强化执法，集中整治（2023年4月底前）。各相关业务科室要加大督促指导力度，以“四不两直”方式进行明查暗访，针对排查中发现的突出问题，督促加大整改和查处力度，对简易程序处罚的经营者进行“回头看”，发现依然存在违法行为的依法从严从重处罚。坚持规范引领和监管处罚并重，着力解决外卖点餐和大中型宴会、自助餐等方面存在的食品浪费行为。要强化部门联动，开展重点监督检查，整改一批，处罚一批，推动企业通过自我承诺、自我声明等履行制止餐饮浪费主体责任。发挥示范引领作用，总结好做法，挖掘好经验，集中宣传报道，曝光典型案例，发挥震慑作用。
（三）督导考核，健全机制（2023年5月底前）。各相关科室要围绕排查整改、治理突出问题、建立长效机制等重点工作，将践行“光盘行动”纳入食品安全管理、评议考核、示范创建等制度机制。各相关科室要总结评估各所工作，梳理专项行动期间解决的突出问题、建立的制度机制，全面总结工作经验成果，并将有关情况报区局工作专班汇总上报市局。
