重庆市綦江区市场监督管理局
《重庆市綦江区市场监督管理局食品安全吹哨人制度》 政策解读
大中小2024年1月3日，重庆市綦江区市场监督管理局印发了《重庆市綦江区市场监督管理局食品安全吹哨人制度》（以下简称《制度》），现就政策相关情况解读如下：
一、制定《制度》的原因是什么？
食品安全违法行为存在一定的专业性和隐秘性，因此动员内部员工进行举报，是揭露行业潜规则、弥补监管缺口、降低监管成本、震慑违法违规生产经营者的有效手段。本《制度》的出台，旨在以奖励等手段鼓励食品生产经营者内部员工向市场监管部门反映食品生产、经营和餐饮各环节的食品安全违法行为，进一步实现食品安全社会共治。
二、《制度》有哪些内容？
制度共十一条，第一条为制定制度的目的和文件依据。第二条为制度的适用范围，明确了食品安全吹哨人的定义。第三条明确了本区市场监管部门及其派出机构应当设置便于吹哨人举报的信息接收渠道。第四条明确了吹哨人的举报方式。第五条明确了收到举报应当按照法律法规及相关规定办理。第六条明确了应当按照有关规定对举报事项进行调查处理。第七条明确了对吹哨人进行奖励的有关规定。第八条明确了区级市场监管部门及其派出机构相关工作人员应当对吹哨人相关事项予以保密的责任和义务。第九条明确了对市场监管部门及其派出机构工作人员监督执纪问责的有关规定。第十条明确了制度相关用语的含义。第十一条明确了制度施行日期及制度适用方面的有关规定。
三、《制度》特色和亮点在哪里？
一是在全市率先实现了以制度保障、鼓励食品生产经营者内部人员主动举报违法违规行为。
二是举报奖励的金额更高。“吹哨人”的奖励可按照普通举报的2倍进行计算，且每起案件的奖励金额上限为100万元。
三是举报方式更多样。举报的方式，既可以实名举报也可以匿名举报。“吹哨人”可以与受理部门约定举报密码，替代其真实身份信息。从举报到领奖全过程，均不采集“吹哨人”真实身份信息，避免信息泄露给其造成损失。
四是强化了对“吹哨人”的保护力度。《制度》规定了市场监管部门及其派出机构工作人员要对“吹哨人”的个人信息和举报内容保密，同时规定了工作人员泄露相关信息的惩戒措施。
