重庆市长寿区市场监督管理局关于政协重庆市长寿区第十六届委员会第六次会议第181号提案的复函

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[ 索引号 ]	11500000MB1805433L/2025-00150	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	市场监管、安全生产监管	[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	重庆市长寿区市场监督管理局
[ 成文日期 ]	2025-07-01	[ 发布日期 ]	2025-07-01

[ 索引号 ]	11500000MB1805433L/2025-00150
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	市场监管、安全生产监管
[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	重庆市长寿区市场监督管理局
[ 发布日期 ]	2025-07-01
[ 成文日期 ]	2025-07-01

杜新委员：

感谢您对食品药品监管工作的关注和支持，您提出的《关于推广食品安全生产责任保险的建议》，我局已收悉，现将您的建议办理情况回复如下：

一、总体情况

建立食品安全责任保险制度，充分运用责任保险经济手段加强食品生产经营质量管理，是创建国家食品安全示范城市的必备内容，是强化食品安全事故风险管控和有效保护消费者合法权益的重要措施，有利于分散和转移企业生产经营风险和食品安全事故处置压力，稳定社会秩序，减轻政府负担，推进食品安全社会共治，完善社会治理体系建设。根据市委、市政府“稳步推进食品安全示范城市创建”要求和区委区政府关于创建国家食品安全示范城市的总体安排以及市食药安办指示要求，我区近年来，坚持“政府引导、市场运作，稳妥推进、规范服务”的原则，逐步推进食品安全责任保险工作。

二、已采取的措施

一直以来，区市场监管局主动思考，主要从三个方面推动落实：一是加强引导促推动。在区局组织的食品安全专题培训等会议上，都将食品安全责任保险的相关要求进行宣传，指导有意向的单位积极购买。二是搭建平台促推动。区局与承保机构建立联动机制，及时沟通对接，举办专题讲解和产品推广活动，为承保机构和投保单位搭建合作平台。三是以点带面促推动。将食品生产企业、批发企业、大型餐饮单位、学校食堂等作为重点对象，积极引导有条件、有基础的单位购买责任保险。

在全区层面，推动以区食药安委的名义印发了《长寿区推进食品安全责任保险的实施意见》，作为区级层面推进食品安全责任保险的指导意见。同时，引入银行和保险公司，区食药安办前期已组织与自愿参与的保险公司和银行洽谈，初步商定由人民财保、太平洋财保、平安财保、阳光财保、安诚保险五家公司组成共保体，工商银行、平安银行、恒丰银行、三峡银行共同参与。辖区规模在150平方米以下的食品生产经营主体在参与的银行开户，由银行出资在保险公司为其购买价值100元（保额100万）的食品安全责任基础保险（相当于食品生产经营主体免费获得1份食品安全责任基础保险）。在区局层面，以区食药安办名义印发了《关于加快推进食品安全责任保险的通知》，针对食品生产、流通、餐饮不同环节、业态以及不同生产经营规模和不同安全风险等级的生产经营主体，保险公司提供了不同层级的保险方案，食品生产经营主体可以根据自身情况自主选购，同时在参与银行开户，银行为其承担100元保费，不足部分自行补足。在统筹跟进方面，不断加大协调力度，在战略框架协议基础下，推动保险公司、银行、行业协会、媒体等单位发挥各自优势，持续加强食品安全责任险的宣传推广，及时做好信息收集反馈，及时协调解决工作中遇到的问题，通过紧密协作、大胆探索，食品安全责任险工作机制不断健全完善。

三、存在的问题

一是保险公司承保风险难预估，点多面广，精确理赔有不确定性；二是经营主体积极性不高、对食品安全保险意识不强，市场认可度还不够高，所以社会食品安全责任保险发展缓慢；三是政策和法律支撑还不够，《食品安全法》第四十三条第二款规定“鼓励食品生产经营餐饮企业参加食品安全责任保险。” 是鼓励性条款，企业是否购买仍凭餐饮企业自愿，推广难度较大。在今年3月份，市市场监管局传达了国家市场监管总局有关通知“停止国家食品安全示范城市创建活动”，各区县接通知后已停止有关工作。

四、下一步工作

后续，我单位将持续关注上级部门关于食品安全责任险的政策动态，按照国家总局、市局有关要求，扎实做好食品安全工作，积极配合开展相关调研、论证等工作，及时向上级部门反馈辖区食品安全监管实际情况和企业需求，为食品安全责任险的科学决策提供依据。同时，我们也将继续通过强化日常监管、开展专项整治、推进企业信用体系建设等多种方式，不断提升食品安全现代化治理能力，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。

此复函已经谭建中局长审签。如有其他意见和建议，欢迎随时与我们联系。再次感谢您对我们工作的关心和支持，希望您今后继续为食品安全工作建言献策，共同推动食品安全治理能力和治理水平的提升。

重庆市长寿区市场监督管理局

2025年5月19日

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