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重庆市渝中区公平竞争审查工作区级部门联席会议办公室关于印发《公平竞争审查会审工作规范（试行）》的通知

日期： 2022-03-03

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渝中公竞审联办〔2022〕8号

区级有关部门、各管委会、各街道办事处：

为进一步推动全区公平竞争审查工作，按照公平竞争审查工作市级部门联席会议要求，现将《公平竞争审查会审工作规范（试行）》印发给你们，请遵照执行。

重庆市渝中区公平竞争审查工作

区级部门联席会议办公室

（重庆市渝中区市场监督管理局代章）

2022年2月25日

公平竞争审查会审工作规范（试行）

为贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》、《重庆市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》精神，按照《公平竞争审查制度实施细则》要求，进一步健全审查规则，优化审查方式，提升审查质量，推进全区公平竞争审查制度深入实施，特制定本工作规范。

一、会审范围

拟以区政府或区政府办公室名义出台的涉及市场主体经济活动的重大政策措施，起草部门在履行公平竞争自我审查的基础上，认为政策措施中涉及公平竞争的内容还存在复杂疑难问题、有必要进一步进行审查的，可以提请公平竞争审查工作区级部门联席会议办公室（以下简称区级联席会议办公室）组织会审。

二、会审程序

（一）提请会审。会审实行自愿原则，会审程序依申请启动。起草部门申请会审时，应当提交以下材料：

1．对政策措施进行公平竞争审查会审的申请函；

2．代区政府或区政府办公室起草的政策措施文稿；

3．起草部门自我审查意见，即填写完整的《公平竞争审查表》；

4．起草说明（含难以把握的复杂疑难问题说明）、有关法律法规和其他政策措施依据等。

（二）组织会审。区级联席会议办公室可以采取以下形式开展会审：

1．组织专家学者、法律顾问等专业力量，会同起草部门和其他有关部门开展审查；

2．委托第三方评估机构开展审查。

（三）回复意见。区级联席会议办公室根据会审情况，形成会审意见建议。会审工作原则上在收到会审申请函后15个工作日内完成。情形较为复杂、不能按时回复的可适当延长时限，并向起草部门说明原因。

三、成果运用

公平竞争审查会审是区级联席会议办公室为政策措施起草部门提供协助审查的一种工作方式，会审形成的意见建议仅供起草部门参考。起草部门作出公平竞争审查最终结论并承担相应责任。

四、相关措施

（一）建立会审工作台账，及时登记会审申请，记录会审办理情况，形成会审意见建议并存档。

（二）强化共性问题研究，梳理分析妨碍统一市场和公平竞争的典型问题、具体表现和认定标准，增强审查工作的针对性和有效性，不断提升审查工作水平。

附件：XX单位关于申请对《XXX文件》进行公平竞争审会审的函（参考模板）

附件

XX单位关于申请对《XXX文件》

进行公平竞争审查会审的函

（参考模板）

公平竞争审查工作区级部门联席会议办公室：

根据XXX工作安排，我单位牵头起草了《XXX文件》，拟以区政府（或区政府办公室）名义印发。起草过程中，我单位按照《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》和《公平竞争审查制度实施细则》进行了公平竞争自我审查，并征求了利害关系人（或向社会公开征求意见）和法律顾问意见。因本单位认为政策措施中涉及公平竞争的内容还存在复杂疑难问题、有必要进一步进行审查，现提请公平竞争审查工作区级部门联席会议办公室进行公平竞争审查会审。

附件：1．XXX

2．XXX

XX单位

XX年XX月XX日

（联系人及电话：XXX）

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