落实食品安全“两个责任”（215）|高位推动高质推进高效落实重庆铜梁确保食品安全“两个责任”落地见效

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日期： 2023-01-07

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重庆市铜梁区坚持“高位推动、高质推进、高效落实”，压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

坚持以上率下、高位推动。铜梁区深刻学习领会食品安全“两个责任”工作机制重大意义，始终把责任扛在肩上、放在心上、抓在手中。一是迅速传达学习。全国食安办主任会议后，区委常委会会议、区政府常务会议专题传达学习“两个责任”工作机制，认真学习市食药安办工作提醒以及致各区县委、县政府主要负责人的一封信，召开食药安委扩大会议两次，推动“两个责任”落实落地。二是组建工作专班。迅速成立落实食品安全“两个责任”工作机制领导小组，由食药安委主任、区政府区长任领导小组组长，4名相关区政府副区长任副组长，设立工作专班，成立综合协调、文稿起草等7个小组，实行集中办公，分条分块开展工作。三是专题研究部署。区委、区政府主要负责人先后作出6次批示，深入开展食品安全“两个责任”专题调研，研究制定落实食品安全属地管理责任实施方案，进一步明确要求、细化举措、督促落实。

坚持精准施策、高质推进。围绕“守牢食品安全底线”根本任务，在“包保主体精准分级、包保清单精准分工、责任落实精准发力”三个维度上下功夫。一是结合现状精准摸底。通过系统筛查、市级反馈数据比对以及现场核实等方式，深入摸底调查全区食品生产经营主体分布、规模及业态，建立食品生产企业、小作坊、小摊贩等主体台账共计10826家。二是结合风险精准分级。考虑风险等级因素，对部分风险较高的主体提级包保，将200家食品生产企业和小作坊提级纳入B级，有效提高包保针对性。目前已分级建档食品生产经营主体A级15家、B级310家、D级10501家。三是结合任务精准分工。创新实施延伸包保，对包保任务较重的镇街，党政领导委托延伸至镇街其他干部，村社干部委托延伸至网格员，科学分解包保责任。目前已确定A级包保干部5人、B级包保干部72人、D级包保村干部1082人（含网格员285人）。四是结合实际精准培训。利用线上线下培训、结合检查现场培训等方式，培训包保干部以及食品安全管理人员、食品安全总监、企业主要负责人1560人次，进一步明确责任，提升尽职履责能力。

坚持机制创新、高效落实。探索建立三项工作机制，压紧压实包保责任，确保工作取得实效。一是建立督促提醒机制。每两周推出1期《简报》，通报工作进展、交流经验做法。统一购买短信服务，定期向包保领导干部推送信息，提醒履行包保职责。同时，突发事件发生后，20分钟内通过短信方式告知包保干部，提醒其靠前办公、现场督导。二是建立督查考核机制。细化制定督查清单，采取“四不两直”等方式，督查包保干部履职情况。将各级落实“两个责任”工作情况纳入食品安全工作评议考核、食品安全重大事项督促落实和约谈内容，以考促改、以考促进。三是建立问题解决机制。制定督导问题提示单、督导问题交办单、督导问题整改结果报告单，实现问题发现、处置、整改闭环管理。

下一步，铜梁区将持续推动“两个责任”工作机制落地见效，着力做好三个方面的工作。一是进一步加强制度建设，完善履职考核、督查检查、“日周月”风险管控等制度。二是进一步提升智慧监管能力，补齐硬件短板，推动“人盯”向“智管”结合。三是进一步强化群防群治，探索将行业协会、志愿者等社会力量纳入守护食品安全底线队伍中，更加全面、更加有效地推动食品安全“两个责任”工作机制落地见效，打造基层食品安全治理新格局。

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