重庆市沙坪坝区市场监督管理局关于开展2022年春季校园及周边食品安全专项检查的通知

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日期：2022-02-21

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各镇街市场监管所，各镇街派出所，各学校：

2022年春季开学在即，为加强开学期间学校（含幼儿园，下同）校园及周边食品安全和新冠疫情防控工作，有效预防食品安全事件，切实保障师生身心健康。按照市局《关于开展2022年春季校园及周边食品安全专项检查的通知》（渝市监发〔2022〕8号）文件要求，决定在全区范围内开展2022年春季校园及周边食品安全专项检查。现将有关事宜通知如下：

一、高度重视，抓紧安排部署

今年，我们将喜迎党的二十大和市第六次党代会召开，同时也是校园食品安全三年守护行动的收官之年，做好校园食品安全工作意义重大。各单位及各级各类学校要切实提高政治站位，充分认识到营造平安、和谐的校园内外环境的紧迫性和使命感，坚决克服惯性思维，看清身上的责任，看清学校食品安全的复杂形势，绝不能因为表面风平浪静就掉以轻心，绝不能因为形势有所好转就麻痹大意，绝不能因为心存侥幸而无视风险隐患，也绝不能习惯于形式主义的自娱自乐，满足于形势上抓了而不过问实效，要结合新冠疫情防控常态化工作、“守底线、査隐患、保安全”专项行动和面向未成年人无底线营销食品专项治理工作，在镇街统一领导下，按照《重庆市校园食品安全守护行动实施方案》（渝食药安办〔2020〕3号）、《关于印发重庆市推进学校食堂食品安全智慧管理工作方案的通知》（渝食药安办〔2020〕4号）、《重庆市市场监督管理局重庆市教育委员会关于建立学校及幼儿园集中用餐食品安全岗位责任制度的通知》（渝市监发〔2021〕14号）要求，把校园及周边食品安全监督管理工作作为当前食品安全工作的重中之重，提前谋划、周密部署、督促指导春季学校食品安全风险隐患排查工作。要把“抓落实”作为学校食品安全工作的核心，真正做到责任“见人、见事、见地、见时”，从校长（园长）到分餐员层层传导压力，切实压紧学校食品安全主体责任，将食品安全岗位责任制度落实情况和智慧管理推进情况作为督促重点，制订专门工作方案，将“两个责任”落实到人头，全力保证工作成效，坚决守住校园和周边食品安全底线，坚决防止出现食品安全负面舆情。

二、突出重点，实施全面检查

2021年，我区学校食品安全总体可控，但各类风险隐患依然存在，形势依旧严峻。在检查中发现，部分校园食品安全岗位责任落实情况不够好，人员岗位不清、权责不明；个别学校（尤其是个别高等职业学校）食品原料库房管理不规范；全区学校“重庆阳光餐饮”APP使用率未达到100%。这些问题充分暴露出监管还有漏洞、管理还有盲区，究其原因是学校管理者对食品安全工作的认识站位不高、用力不够和从业人员对食品安全缺乏敬畏心、责任心以及基层监管人员执法没有威慑力。为此市场监管部门、教育部门、公安机关要严格督促校园及周边食品经营单位全面落实主体责任，以问题为导向举一反三全面指导开展自查、整改食品安全风险隐患，以警示教育为主要内容全覆盖教育培训校园及周边食品经营单位的餐饮从业人员，以监督抽检和风险监测反馈出的问题为依据持续开展专项整治。要着重检查学校及周边餐饮单位食品安全主体责任落实情况，纳入年度检查任务并全项目进行现场检查，根据实际调整风险等级。此外，还要重点检查以下内容。

（一）学校食品安全岗位责任制度落实情况。检查学校是否建立食品安全岗位责任制度，各岗位是否落实岗位责任要求，能否提供落实岗位责任佐证材料，是否将各岗位责任内容张贴到具体岗位工作区域。尤其要检查学校主要负责人、分管负责人、部门负责人和食品安全管理员的履职情况；是否组织相关人员学习贯彻上级有关食品安全重要文件和会议精神；是否专题听取并研究校园食品安全工作；是否在行课期间按照规定进行陪餐，按频次进行食品安全现场检查。同时，要现场询问从业人员是否熟悉自身岗位责任内容。

（二）全面推行食品安全智慧管理情况。目前学校智慧管理覆盖率已达到100%，“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”覆盖率已达到100%。专项检查中要督促已经入驻的学校食堂，确保“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”功能持续在线，并严格使用每日晨检、自检自查、原材料管理、培训考核、风险隐患管理等功能，重点检查各类风险隐患是否及时整改并通过APP上传整改情况，做到闭环管理；督促学校向家长有序开放后厨实时视频。同时还要督促学校周边餐饮经营单位使用“重庆阳光食品”APP，严格做到晨检、自查、岗前安全教育，提早预防和及时消除食品安全隐患，同步推进“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”建设。

（三）校园周边餐饮单位风险隐患。检查校园周边食品经营者是否严格落实进货查验责任和义务，是否采购、贮存和销售包装或标签标识具有色情、暴力、不良诱导形式或内容危害未成年人身心健康的食品；是否取得食品经营许可、是否超范围经营、食品添加剂使用是否符合要求、从业人员是否持有有效的健康证明、餐饮具是否清洁消毒；检查饮料店是否有非法添加、糕点店是否规范加工三明治、火锅店是否有使用“老油”的行为。

三、部门协作，加强惩戒震慑

各单位要加强协作和信息共享，运用联合惩戒机制，保证各项食品安全管理措施落实到位。要学习借鉴纪检监察领域的工作方法，要把风险预警作为工作常态、把责任约谈作为大多数、把行政处罚作为少数、把刑事处罚作为极少数，把“严”作为工作准则贯穿始终，坚决贯彻执行处罚到位、处罚到人要求。区市场监管局会同区教委将在开学期间对学校食品安全有关负责人和食品安全管理员进行一次专题警示教育培训；对检查中发现的仍未建立食品安全岗位责任制和责任制执行不力的学校、存在重大风险隐患未及时整改的学校进行联合约谈并记入食品安全信用档案；定期通报本辖区内学校“重庆阳光食品”APP和“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”功能使用情况。各市场监管所对检查中发现的食品安全问题要及时督促整改，重大隐患问题要及时通报区教委；发现有食品安全违法违规行为，要一律依法依规追究个人责任；对发生校园群体性食源性疾病的，区市场监管局将按照《校园食品安全事件亮牌督办管理办法（试行）》进行督办，一律依法从严从重处罚到主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接负责人员等，并以区食药安办名义通报有关单位；涉嫌犯罪的，一律依法移送公安机关追究刑事责任。

各单位要在3月20日前完成专项检查工作。注意做好专项检查工作的信息收集和共享，各监管所在3月31日前将“校园食品安全专项检查工作情况统计表”（见附件）的excel电子表格上报区市场监管局食品三科陈嘉琪电子邮箱：17929597@qq.com，填报统计表请使用电子表格格式并注意数据的准确性和逻辑性。

区市场监管局食品三科联系人：周文五，13983274288；

区教委德体卫艺科联系人：董鸿，18623363533；

区公安分局食药环支队联系人：陈志君，18983690065

附件：校园食品安全专项检查工作情况统计表

重庆市沙坪坝区市场监督管理局

重庆市沙坪坝区教育委员会

重庆市公安局沙坪坝区分局

2022年2月18日

附件

校园食品安全专项检查工作情况统计表

填报单位：填报日期：

		幼儿园	小学	中学	高校	其他	合计	校内其他食品经营单位	校园周边食品经营单位	校园周边摊贩	校外供餐单位
	辖区内实有经营食堂（单位）数量（家）
	实际检查经营主体数（家）
	无证经营数（家）
	监督抽检（批次）
	其中：不合格数量（批次）
	合格率（%）
	实施“明厨亮灶”单位数（家）
	其中：采用网络厨房方式的单位数（家）
	实施色标、4D、五常、6T等食品安全管理的单位数（家）
	建立HACCP或ISO22000管理体系的单位数（家）
检查中发现的问题	未建立学校食品安全岗位责任制度学校数（家）
	原料进货查验把关不严格（家）
	食品加工制作行为不规范（家）
	餐具用具清洗消毒不彻底（家）
	加工制作环境不清洁（家）
	其他食品安全问题（家）
	合计（家）
整改落实及立案查处情况	发现问题已整改单位数（家）
	约谈责任人（家）
	下达责令整改通知书（份）
	立案数（件）
	没收问题食品（公斤）
	罚没金额（万元）
	吊销许可证（张）
	移送司法机关（起）
	取缔数（家）

填表人：联系电话：

注：1．九年一贯制学校食堂、小学和幼儿园合办食堂归为小学食堂。

2．校内其他食品经营单位指小卖部、小超市和进入高校的社会餐饮等，校园周边食品经营单位指餐馆及食品销售单位。

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