殷正双代表：
您提出的《关于规范农村坝坝宴管理的建议》（第200号）收悉。经研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）完善联动机制，夯实备案基础。我局计划与区农业农村委、生态环境等部门建立各司其职、协同联动的监管体系，明晰各方职责边界，压实举办者与承办者食品安全主体责任。依据《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》（以下简称《条例》）、市市场监管局《重庆市家庭集体宴席服务活动经营者备案管理办法》（2022年，以下简称《办法》）及《DB50/T 1271-2022 重庆市地方标准 家庭集体宴席餐饮服务管理规范》（以下简称《规范》），结合本区实际，修订印发《关于加强家宴经营者服务活动监管的通知》，进一步细化备案条件、宴席报告、现场指导及应急处置等全流程要求。同时，以300人/餐为分界点，实施风险分级分类管理，确保监管制度化、规范化。
（二）实施备案登记，实现底数清晰。我局坚持“经营即备案”原则，对从事家宴服务的“一条龙”团队实行备案登记管理，要求其具备基本服务能力（如持证人员、必要餐饮具及加工设备等）。依托食品安全智慧监管平台，我局已录入辖区653家农村家庭集体宴席服务活动经营者信息，实现底数全量汇聚。
（三）严管人员资质，强化培训教育。我局严格落实从业人员健康管理制度，要求家宴承办团队厨师及直接接触食品的帮工人员须持有有效健康合格证明，并定期复查，确保人员资质动态达标。同时，构建“备案即培训”的常态化机制，各监管所组织家宴经营者参加线上线下法律法规培训，集中观看食品安全突发事件应急演练教学片，提升其法律意识和应急处置能力。分级开展业务培训，局业务科室制作《农村家宴管理实务》课件及《涪陵区家庭集体宴席管理应知应会手册》，对监管所骨干进行专题培训；各监管所结合辖区实际，组织协管员开展实务学习，有效提升基层发现问题、指导整改的专业水平。
（四）细化操作流程，统一加工标准。我局明确要求家宴经营者严格执行食品进货查验、索证索票制度，并对餐具清洗消毒、食品留样（每餐次、每品种均须留样）、易腐食品冷藏储存等关键环节制定具体操作标准。在重大节日及高温高湿季节前，及时发布风险预警，重点提示醇基燃料管理、食材贮存温度控制等要点。现场检查中，以食材溯源、加工规范、就餐环境为核心，将凉卤菜制作、醇基燃料使用等列为高风险对象，排查隐患并督促整改。同时，着力打造办宴“样板点”，引导办宴场所、设施设备及服务团队相对固定化，我区蓝花旗餐饮公司目前已培育一家酒店式、规范化的乡厨家宴经营者，在行业内形成良好示范效应，推动农村家宴加工过程向标准化、集约化方向发展。
（五）广泛宣传动员，促进社会共治。我局充分利用“食品安全宣传周”等节点，广泛宣传《食品安全法》《条例》等法规及典型案例，引导经营者依法合规经营。依托村社干部会、院坝会、微信群及“进学校、进社区、进农村”活动，普及食品安全常识，增强群众自我保护意识，鼓励其主动拒绝未备案服务并举报违法行为。同时，加强对固定办宴场所所有者的宣传教育，探索吸纳其参与食品安全协同管理，拓宽社会共治渠道。
（六）压实属地责任，智慧赋能监管。我局严格落实食品安全“党政同责”和属地管理要求，细化“见人见事见时见地”工作举措，发挥协管员人熟地熟优势，强化现场检查指导，打通末端治理堵点。依托市局智慧监管平台，村社协管员对300人/餐以上宴席实时上报并发起监管任务，基层监管所与协管员通过手机终端按预设检查要点表开展检查，文书在线生成，实现任务发起、过程记录、结果归档全流程电子化。目前已通过“餐饮安全在线”平台完成现场检查679家次，确保监管覆盖率。同时，作为全市率先探索农村家宴远程监管新模式的试点，我局为15位家宴服务经营者免费配备可移动高清网络摄像头各2个，进行宴席全流程监控，让监管从“事后处置”向“事前预防、事中控制”转变，并在全市工作会议上就工作成效发言。
二、存在问题和下一步工作打算
经多措并举，我区农村家宴食品安全形势总体平稳，但仍存在以下薄弱环节：一是部分经营者素质参差，守法意识不足，食品安全制度执行不到位；二是受经济条件制约，部分经营者无力改善环境卫生及硬件设施；三是宴席举办信息难以完全精准掌握，动态监管仍有盲区。
针对当前农村家宴经营者经营行为规范管理中存在的问题和困难，结合您的建议，我局拟在下一步继续推进以下工作：
一是严把备案关口。我局坚持“备案即培训”原则，确保新办经营者第一时间树立主体责任意识，从源头规范从业行为。
二是持续严格监管。整合各方力量，强化部门协同，充分运用智慧监管手段，保持日常监管高压态势，确保新增问题动态清零。进一步压实乡镇政府食品安全责任，加强协管员日常巡查指导。
三是依法从严处罚。落实“四个最严”要求，加大对违法行为的查处力度，对造成严重后果的，坚决处罚到人，形成法律震慑。
四是加强信用惩戒。加快完善家宴经营者及从业人员食品安全信用档案，实施信用分级管理，营造“一处失信、处处受限”的信用约束环境。
五是加速数字应用。着力汇聚多部门合力，构建全链条、多跨协同的数字化闭环监管机制，提升农村家宴食品安全治理现代化水平。
我们将持续以问题为导向，以群众意见为指引，不断提升农村家宴食品安全保障水平，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。
重庆市涪陵区市场监督管理局
2026年6月25日
（此件主动公开）
各区县局
