尊敬的贺明福代表：
涪陵区市场监管局对您提出的《关于加强会议营销的监管，保护老年消费者合法权益的建议》已初步办件完成，现回复如下。
一、工作开展情况
（一）我局主动担当，于2026年1月20日联合公安局、文旅委、卫健委、商务委、消防救援局、金融服务中心印发了《深入开展违法会销专项整治行动方案》（涪陵市监发【2026】1号）文件，开启了为期半年的专项整治行动。
（二）积极开展行动，一是依据联合方案，我局下发了《关于开展打击非法会销专项执法工作方案的通知》，制定了我局的具体工作措施，着手开展工作，并在渝快政建立了工作群，由各市场监管所排查辖区会销经营场所。3月31日，我局组织相关科室市场监管所召开了违法会销专项整治行动动员部署会。6月4日再次组织会销经营主体召开了专项整治工作会议，会上向经营户发放《涪陵区商品营销公示栏》，要求开展会议营销必须公示营业执照、许可证明、产品质量合格证、厂家品牌授权、商品或服务售价清单、进销存凭证、宣传资料、场地证明等经营相关的信息，以及监督举报电话，并要求经营户签订诚信经营承诺书，依法诚信经营，履行明码标价、无理由退款等义务，同时向经营主体下达了依法开展会销的告知书，要求经营者制度完善、产品进销台账、落实七天无理由退货责任。截至目前，出动执法人员180余人次，摸排底数会销主体情况，专项整治共摸排会销经营主体48户，开展现场宣传检查57户次，现场劝阻违规会销6次，劝离参与群众500余人次。发现案件线索11条，其中：我局立案调查9件,1件移交公安机关，1件移交文旅。从违法类型来看，6件涉嫌虚假宣传，2件涉嫌虚假广告，1件涉嫌销售过期化妆品。
（三）加强沟通，4月7日由我局执法支队支队长带队与您进行了沟通，交流了工作开展情况。一是会销涉及多领域，多部门，市场监管局主动担当作为联合公安局、文旅委、卫健委、商务委、消防救援局、金融服务中心印发了《深入开展违法会销专项整治行动方案》（涪陵市监发【2026】1号）文件，将开展为期半年的专项整治；二是目前在我市会销监管没有专门的立法，也没有明确的牵头部门，建议提请市人大对会销监管予以专门立法，明确基层执法依据，进一步对会销经营监管予以规范。我们将持续开展执法监管工作，将常态化开展会销监管工作。
（四）该项工作区纪委监委也在跟进督办，目前已口头向纪检委汇报检查进展情况4次，并实地到我局进行了调研会议，会上主要领导向纪委监委做了工作汇报，并表态持续认真开展，抓出实效。
（五）出台了《涪陵区网约配送员兼职社会监督员奖励办法（试行）》将违法会销，如以会议、讲座、免费体检、旅游等形式向老年人实施虚假宣传、夸大功效（如宣称治疗疾病等）等欺诈销售保健产品行为纳入到举报奖励的范畴，进一步扩大了群众参与范畴。
（六）统筹各部门力量，联合开展整治，主动加强与公安、文旅等部门的沟通协作，建立常态化联合执法、线索移送、信息共享机制，对涉嫌犯罪的会销违法行为，及时移送公安机关，实现行政处罚与刑事打击有效衔接。
（七）加大在重点区域加强警示宣传，制作并张贴发放打击违法会销宣传海报、传单3000余份，警示消费者守好钱袋子，防范六大会销陷阱。
二、问题、建议
（一）由于会销监管难度大，时间与工作时间冲突，无法随时守住。涉及人员多老年，风险隐患大，且分布广，我区各街镇均有存在，并已经形成一定的经营模式，建议当地街镇给予支持，由当地政府组织街镇各部门对各自辖区开展联合整治。
（二）建议在全市范围内，完善机制、制度，针对监管难点从市级层面出台规范制度和措施；加强部门协作，强化各部门责任落实。在全市没有出台专项法规之前，在我局设立有奖举报电话，对查证属实的首位市民给予奖励。
（三）对会销整治持续开展，尽管此项工作难度大，但涉及广大老百姓的钱袋子和身体健康，为避免舆情，监管部门将共同付出努力，协同公安、消防等多部门联动机制，加强立法宣传，采取举报奖励机制，积极发动群众，形成社会共治，尽最大努力保障人民群众的利益。
重庆市涪陵区市场监督管理局
2026年6月8日
（此件主动公开）
各区县局
