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[ 索引号 ] 115 00000 MB1991221D/2026-00158 [ 发文字号 ] 涪陵市监发〔2026〕9号
[ 主题分类 ] 市场监管、安全生产监管;食品药品监管 [ 体裁分类 ] 公告公示
[ 发布机构 ] 重庆市涪陵区市场监督管理局
[ 成文日期 ] 2026-04-29 [ 发布日期 ] 2026-04-30
[ 索引号 ] 115 00000 MB1991221D/2026-00158
[ 发文字号 ] 涪陵市监发〔2026〕9号
[ 主题分类 ] 市场监管、安全生产监管;食品药品监管
[ 体裁分类 ] 公告公示
[ 发布机构 ] 重庆市涪陵区市场监督管理局
[ 发布日期 ] 2026-04-30
[ 成文日期 ] 2026-04-29

重庆市涪陵区市场监督管理局 关于印发《重庆市涪陵区市场监督管理局榨菜行业质量帮扶提升行动工作方案》的通知


各市场监管所,机关各科室、综合行政执法支队,区内各榨菜生产企业及加工小作坊:

现将《重庆市涪陵区市场监督管理局榨菜行业质量帮扶提升行动工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。

附件:榨菜行业质量帮扶提升行动工作方案

(此页无正文)

重庆市涪陵区市场监督管理局

2026年4月29日

(此件主动公开)

榨菜行业质量帮扶提升行动工作方案

为切实维护“涪陵榨菜”品牌声誉与市场秩序,保障消费者合法权益,促进涪陵榨菜产业高质量发展,根据《关于印发深入推进涪陵榨菜产业高质量发展的意见的通知》(涪陵委发〔2023〕13号)等文件要求,结合市场监管工作实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神,按照《食品安全法》《商标法》《国家标准化发展纲要》等要求,坚持问题导向、目标导向和效果导向,着力实施市场监管领域帮扶榨菜行业质量提升行动,助力全区榨菜行业高质量转型升级。

二、工作目标

全面落实榨菜生产企业主体责任,建立科学、高效、权威的市场监管领域榨菜行业质量提升帮扶体系,实现食品安全监管服务与产业发展协同推进,增强消费者对涪陵榨菜的安全感和满意度。

三、重点工作

(一)及早动员部署。召开榨菜行业质量提升帮扶行动全区动员部署暨集中约谈会,全面部署专项帮扶工作;集中约谈辖区榨菜生产企业,通报行业共性问题与安全风险,进一步压紧压实企业食品安全主体责任;榨菜生产主体对标自查表开展自查自纠,限期提交自查报告。〔责任单位:食品一科、办公室、各榨菜生产主体〕

(二)开展专项培训。针对榨菜生产主体相关从业人员,以出厂检验为重点,突出实操能力培训,指导ODR榨菜生产企业完善投诉处置规范。开展监管人员专项培训2期,围绕食品安全政策法规、监管执法实务、食品添加剂使用、食品标签标识审查、投诉举报处置、网络舆情监测与应对等内容开展专项培训。〔责任单位:食品一科、办公室(宣教科)消保(网监)科、各市场监管所、各榨菜生产企业〕

(三)严格添加剂管理。督促生产企业严格按食品添加剂规定的品种、使用范围及最大使用量或残留量使用食品添加剂,严禁在榨菜产品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。〔责任单位:食品一科、各市场监管所〕

(四)清理违法广告。强化榨菜广告内容合规性检查,重点整治未获授权违规使用“涪陵榨菜”地理标志证明商标行为;对抖音、淘宝等电商平台发布的榨菜广告开展动态巡查,重点识别虚假宣传、夸大误导、违规用语等违法行为。〔责任单位:广告科、知识产权科、各市场监管所〕

(五)规范萝卜添加。在榨菜产品种加入萝卜等其他蔬菜原料的,若配料中以萝卜为主,则产品名称不得标注为“xx榨菜”;标签上有产品图案的,应该真实呈现,不得混淆、误导消费者;以萝卜等其它蔬菜作为辅助添加的,应在配料表中按照添加量以递减的方式标明产品成分;对获准使用“涪陵榨菜”地理标志证明商标的榨菜产品,一律不得添加萝卜等其它蔬菜原料。〔责任单位:食品一科、各市场监管所〕

(六)培育保护商标。依托市知识产权保护中心和重庆商标协查协作中心为区内榨菜企业提供海外商标抢注风险预警。积极争取注册“涪陵榨菜”汉字地理标志证明商标。持续开展打击假冒侵权涪陵榨菜证明商标及重点企业品牌专项行动。〔责任单位:知识产权科、执法支队、各市场监管所〕

(七)推动完善标准。持续完善“涪陵榨菜”地理标志产品标准体系,指导区供销社等企事业单位开展榨菜行业标准制定,推动榨菜集团等单位发布榨菜国际标准。配合市食药检院三分院建设重庆市榨菜产品质量检验检测中心。〔责任单位:标准化(计量)科、知识产权科、各市场监管所〕

(八)处置投诉举报。强化涉及榨菜行业消费投诉举报数据分析运用,适时开展风险预警及会商研判,为精准化监管执法提供支撑。聚焦榨菜行业投诉举报高频问题,靶向实施帮扶,采取生产过程关键控制点审查、技术专家现场释疑、问题查改指导等手段,做到问题原因查找到位、问题整改纠偏到位、生产行为合规性到位;同时,针对职业打假人恶意索赔行为,对当事企业及时开展点对点应对培训指导,依法依规处置,坚决维护企业自身合法权益。〔责任单位:消保(网监)科、相关业务科室、法制科、各市场监管所、各榨菜生产企业〕

(九)制定合规指南。聘请相关专家制定全区榨菜生产加工小作坊《食品添加剂使用指南》《加工工艺规范指南》《食品安全管理指南》等规范文件,精准培育一批标准化榨菜生产加工小作坊;推动小作坊场所改造、流程优化、管理提标,逐步实现标准化加工生产。〔责任单位:食品一科、各市场监管所〕

(十)建设阳光工厂。搭建智慧化监管平台,实现生产关键环节可视化监控、风险隐患智能预警。2026年,全区榨菜生产企业阳光工厂设备安装率、数据接入率都要达到100%。〔责任单位:食品一科、各市场监管所、各榨菜生产企业〕

(十一)包容审慎监管。秉持“服务型执法”理念,摒弃“以罚代管”的传统监管思维。在榨菜产业监管实践中,强化监管与服务并重,执法注重从“事后惩戒”向“事前指导、事中帮扶”转变;认真落实“首违不罚、轻微免罚”,切实形成“柔性有力度、服务有温度、监管有准度”的监管格局。但同时,针对投诉举报同一问题多次不整改、产品多批次抽检不合格的企业,依法实施严格重点监管。〔责任单位:食品一科、综合科、执法支队、各市场监管所〕

(十二)加强宣传引导。线上依托政府官网、微信公众号,定期推送生产规范解读、标准化小作坊典型案例等内容;线下结合产业帮扶工作,通过发放规范手册、现场宣讲等形式开展宣传。强化正向激励与反向警示,宣传先进典型,曝光违法违规案例,引导全行业严守质量底线、规范生产经营行为,为榨菜行业持续规范健康发展营造良好舆论氛围。〔责任单位:办公室(宣教科)、执法支队、食品一科、各市场监管所、各榨菜生产企业〕

(十三)量化成果指标。紧扣涪陵榨菜行业质量提升主线,设定量化成果指标,实行台账式管理(附件1),全面衡量各项工作对榨菜质量提升的实际成效,倒逼质量管控、乱象整治、标准落地等举措走深走实,夯实榨菜行业高质量发展基础,持续擦亮涪陵榨菜地理标志品牌质量底色,推动榨菜行业质量水平整体提档升级。〔责任单位:食品一科、各市场监管所〕

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立区局深化榨菜行业质量提升帮扶工作专班,由主要领导亲自调度此项工作。工作专班办公室设在食品一科,负责制定年度工作计划,定期收集推进工作情况。工作专班每季度组织研究一次推进工作,定期向区局党组汇报工作开展情况,重大敏感事项及时报告。

(二)密切分工协作。各单位要牢固树立“一盘棋”思想,充分认识到推进深化榨菜行业质量提升帮扶是一项系统工程,要依据自身职能职责,密切配合,分工协作,严格按照工作计划安排,细化落实措施,按照清单化、事项化、项目化工作要求,做到有安排、有检查、有落实,确保取得实效。

(三)着眼长效推动。各单位在开展榨菜行业质量帮扶提升行动的同时,要深入分析问题根源,针对工作中发现的系统性、普遍性问题,研究制定或完善相关管理制度,推动建立安全监管、信息共享、联合检查、宣传引导等长效机制。

(四)及时总结情况。各榨菜生产企业、榨菜加工小作坊于5月11日前将本单位自查情况认真梳理后,分别填写榨菜生产企业质量提升自查表(附件2)和榨菜生产加工小作坊质量提升自查表(附件3),盖章后提交至区市场监管局食品一科309办公室;相关科、所要将工作开展情况每季度形成详实的书面资料,每年底前由工作专班办公室汇总,形成工作报告后报区委区政府。

    附件:1. 榨菜行业质量提升帮扶行动成果指标

                      2. 榨菜生产企业质量提升自查表

                      3. 榨菜生产加工小作坊质量提升自查表


附件1

榨菜行业质量提升帮扶行动成果指标

序号

指标内容

阶段节点

责任单位

1

召开榨菜行业质量提升帮扶行动全区动员部署暨集中约谈会

4月下旬

食品一科

2

企业对标动员会要求开展自查自纠

4月下旬

榨菜生产主体、相关所

3

专项培训监管人员2期

6月前完成第一期,9月前完成第二期

食品一科

4

以出厂检验为重点,培训榨菜行业从业人员2期,提升整体自检能力

5月前完成第一期,10月前完成第二期

食品一科、榨菜生产企业

5

建成标准化榨菜生产加工小作坊6个

10月前

食品一科、江北所、珍溪(百胜)所、清溪(南沱)所

6

涉榨菜标签、异物等相关投诉举报办结率达到100%,涉榨菜舆情处置率达100%

全年

消保(网监)科、食品一科、办公室(宣教科)相关所、榨菜生产企业

7

帮扶企业标签合规性审查、推动榨菜产品标签改版

全年

食品一科、榨菜生产企业

8

榨菜生产企业AI摄像头安装接入覆盖率达到100%

全年

食品一科、相关所、榨菜生产企业

9

持续打击榨菜行业食品安全各种违法行为

全年

食品一科、执法支队、相关所

10

强化宣传引导,全覆盖宣传《食品标识监督管理办法》《预包装食品标签通则》(GB7718-2025)、最新法规、标准等;对接融媒体中心等,及时发布提升帮扶行动成果、典型案例等

全年

食品一科、宣教科、榨菜生产企业

11

制定/修订制度、标准。指导区供销社等企事业单位开展榨菜行业标准制定,推动榨菜集团等单位发布榨菜国际标准;制定榨菜生产加工小作坊《食品添加剂使用指南》、《加工工艺规范指南》、《食品安全管理指南》

全年

食品一科、标准化(计量)科

附件2

榨菜生产企业质量提升自查表

企业名称(盖章):                 填报日期:          

自查类别

序号

自查内容

自查结果(在对应方框中打√)

整改情况(在对应方框中打√)

一、基本要件

1

生产许可证在有效期内

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

2

生产的食品在许可范围内

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

3

设备布局、工艺流程、主要设备与许可时保持一致

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

二、环境条件

4

厂区有扬尘、积水,厂区和车间卫生整洁

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

5

定期检查三防装置、有检查记录,生产场所无虫害迹象

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

6

有更衣、洗手、干手、消毒等卫生设施,能正常使用

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

7

通风、防尘、排水、照明、温控设备正常运行,废弃物设备标识清楚、防护有效

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

8

生产设备定期维护保养,有记录

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

9

压力表、温度计等监控设备定期检定、 校准、维护,有记录

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

三、管理制度

10

建立食品安全自查制度,定期检查评价

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

11

定期自查生产质量管理体系、有效运行,提交自查报告,整改率=100%

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

四、人员管理

12

建立并执行从业人员健康管理制度

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

13

建立负责人负责制,配备食品安全管理员、专业技术人员

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

14

建立食品安全管理人员培训、考核记录

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

15

建立从业人员食品安全知识培训制度、有培训记录

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

五、进货管理

16

能提供食品原料、 添加剂、相关产品的供货许可证、合格证明

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

17

产品合格证明与购进原料批次一致

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

18

进货查验记录和凭证真实、完整、保存期限符合

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

19

建立、保存食品物料贮存、保管、领用、退库记录

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

20

建立并实施食品安全追溯制度,有记录

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

六、生产过程控制

21

生产用物料与索证索票、进货查验记录一致

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

22

未建立并保存生产投料记录

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

23

不使用不合格食品原料、添加剂;不超范围、超限量使用食品添加剂

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

24

生产记录工艺、参数与许可时一致

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

25

建立并保存关键控制点控制记录

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

六、生产过程控制

26

生产现场无人流、物流交叉污染

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

27

待加工食品与直接入口食品、原料与成品无交叉污染

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

28

有洁净要求的车间,按规定监测、记录

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

29

工作人员穿戴工作衣帽、洗手消毒;车间内不存放无关个人物品

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

30

委托及受托方持有效证照,委托生产产品符合法规标准

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

31

签订委托生产合同,约定品种、期限等

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

32

能够提供委托方监督受托方生产的记录

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

33

委托生产食品标签标识清楚,标注委托和受托方信息

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

34

批次生产记录真实、完整、可追溯;工艺参数与规程一致

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

七、产品质量

35

有适配的自检检验室、能力、设备、试剂;仪器按期检定

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

36

无法自检,应委托有资质机构检验

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

37

建立并保存原始检验数据、报告;记录真实、保存期符合要求

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

38

有对应食品安全标准,按标准检验

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

39

按规定留存检验样品、记录留样情况

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

八、运输与装卸载

40

委托运输选合法资质服务商,查验能力、监督运输

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

41

同一运输工具运输不同物料未应分装或 分隔,防止交叉污染

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

42

制定食品运输交付控制制度、规程

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

九、贮存与交付

43

食品原料、相关产品贮存有专人管理,条件符合要求

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

44

食品添加剂有专库贮存、标示清晰、专人管理

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

45

不合格品划定区域存放、有明显标示

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

46

按产品特点建立执行贮存、运输、交付制度和记录

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

47

仓库温湿度符合要求

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

48

有出厂记录,且记录真实、完整

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

十、标签、说明书

49

食品标签标注完整、准确、真实

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

50

无标注虚假生产日期、批号行为

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

51

食品标签不得涉及疾病预防、治疗功能;添加榨菜以外原料应充分、合规标注,不得误导消费者

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

十一、事故防范

52

实施不安全食品召回,及时向监管部门报告召回情况

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

53

有召回食品无害化处理、销毁措施,召回食品不得再次流入市场

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

54

建立并保存不合格品处置记录,批次和 数量与记录相符

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

55

有召回计划、公告、处置记录

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

56

食品安全事故处置方案,定期排查隐患

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

57

能够提供定期风险隐患排查记录

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

58

前次监督检查问题未完成整改

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

附件3

榨菜生产加工小作坊质量提升自查表

小作坊名称(盖章):             填报日期:          

自查类别

序号

自查内容

自查结果(在对应方框中打√)

整改情况(在对应方框中打√)

一、基本要件

1

营业执照、登记证在有效期内

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

2

生产的食品在许可范围内

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

3

登记证在场所显著位置公示

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

二、环境条件

4

加工场所25米内无污染源

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

5

生活区与生产区隔离,场所内未饲养畜禽

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

6

车间整洁、易清洁消毒

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

6

有更衣、洗手、干手、消毒等卫生设施,能正常使用

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

7

通风、防尘、排水、照明设备正常运行,三防设施有效,废弃物设备标识清楚、有盖

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

8

布局、工艺、设备与登记时一致

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

三、管理制度

10

查验供货商经营资质、合格证明,进货记录保存完善

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

11

建立自查制度、记录、整改记录并保存完善

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

四、生产过程控制

12

建立并保存原料使用、关键控制点控制记录

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

13

不使用非食品原料、过期原料、药品等违禁物质生产

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

14

不使用不合格食品原料、添加剂;不超范围、超限量使用食品添加剂

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

15

洗涤剂、添加剂有标识并与食品原料分隔

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

16

待加工食品与直接入口食品、原料与成品无交叉污染

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

17

设备整洁、定期清洗,可以正常使用

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

18

车间内不存放无关个人物品

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

19

不违规分装食品

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

五、贮存与交付

20

原辅料贮存符合要求,添加剂有专库贮存、标示清晰、专人管理

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

21

贮存物品离地离墙离顶,先进先出

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

22

销售台账记录真实、完整

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

六、标签及说明

23

食品标签标注完整、准确、真实,标注“小作坊食品”字样

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

24

无标注虚假生产日期、批号行为

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

十一、事故防范

25

按规定召回问题食品,并保存处置记录(有召回计划、公告、处置记录)

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

26

发现问题立即整改

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

27

建立并保存不合格品处置记录,批次和 数量与记录相符

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

28

从业人员有健康证明、个人卫生达标

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£

29

有事故风险立即停产并向属地市场监管所报备

符合£

基本符合需整改£

不符合£

已整改£

整改中£

未整改£


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