重庆市涪陵区市场监督管理局
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| [ 索引号 ] | 115 00000 MB1991221D/2022-00055 | [ 发文字号 ] | 涪市监办发〔2022〕19号 |
| [ 主题分类 ] | 食品药品监管 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市涪陵区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-03-18 | [ 发布日期 ] | 2022-03-21 |
重庆市涪陵区市场监督管理局关于印发涪陵区2022年食品销售环节日常监督检查计划的通知
各市场监管所：
为做好2022年度食品销售环节的日常监督检查工作，落实食品销售经营者食品安全主体责任，根据市局《关于印发食品销售安全风险分级管理工作规范日常监督检查要点表及监督检查指南的通知》（渝市监办发〔2020〕137号）、《关于印发特殊食品经营环节落实日常监督检查和风险分级管理工作要求实施意见的通知》（渝市监办发〔2020〕163号）文件的相关要求及2022年食品销售监管工作要点的精神，根据各所报送的2022年食品销售环节日常监督检查计划，区局制定了《涪陵区2022年食品销售环节日常监督检查计划》，具体要求如下。
一、明确监督检查对象。食品销售安全监督检查的对象包括直接从事食品、食品添加剂、食用农产品销售活动的销售者，以及与上述销售活动有关的集中交易市场开办者、柜台出租者、展销会举办者、贮存及运输者、网络食品交易第三方平台提供者等食品销售责任主体。
二、严格监督检查方式。食品销售安全风险等级每年年初评定，一年一次。开展风险等级评定应当与日常监督检查相结合、与“双随机、一公开”检查相结合、与推进“互联网+监管”相结合，对经营规模、经营项目、经营类别等静态因素，对经营资质、经营条件、食品管理制度和人员管理、经营过程控制、日常监督检查等动态因素，同时，结合上一年度行政处罚结果、监督抽检结果等因素，严格按照规定进行评级。填写《静态风险因素量化分值表》《动态风险因素量化分值表》《风险等级确定表》《日常监督检查结果记录表》等，确定食品销售风险等级。相关纸质表格的编号格式为：字母+11为数字，其中食品销售为：“XSxxxx xxxx xxx”,特殊食品编号为“TSJYxxxx xxxx xxx”，第1-2位“X”填区局代码（03），第3-4位“X”填街镇市场监管所代码（见附件5），第5-8位“X”填年度号，第9-11位“X”填本地流水号（线上填报系统会自动生成编号）。通过“智慧食品安全监管服务平台”采取电子方式记录检查评价结果的，直接在系统中予以记录；通过纸质方式记录检查评价结果的，要在检查结束后及时将评价结果录入系统。
三、完善监督检查计划。食品销售主体数量变化较快，各所要结合本辖区食品销售主体监管情况，更新完善监管台账，对辖区新增食品销售经营者要及时进行风险等级评定，纳入监督检查计划，加强日常监管。按照风险分级要求，将评定结果作为确定年度最低监督检查频次的依据，监督检查包括日常监督检查、重点监督检查和专项检查，各所在严格落实日常监督检查“双随机、一公开”抽查检查的基础上，对未列入抽查检查事项清单的事项，按照现有方式严格监管，对风险等级为C、D级的食品销售责任主体实施重点监督检查，加大监督检查频次；对经营特殊食品的批发经营者、专卖店、连锁店、药店及医疗机构，风险等级为A、B级的，每年至少开展1次日常监督检查，风险等级为C、D级的，每年至少开展2次日常监督检查。结合重点区域、重点场所、重点时段等因素科学合理制定日常监督检查计划，明确具体的监督检查时间、检查事项（检查项目）、检查频次、检查人员。坚持线上线下一体化监管，着力提升监管公平性、规范性和有效性，做好资料整理和归档，相关数据和资料必须相互印证。
四、规范监督检查内容。日常监督检查应当采取现场检查方式实施，以查阅资料、查看网站网页、询问相关工作人员、核对进销货等方式开展检查。核对时要严格按照《检查要点表》，明确检查内容，本年度至少有一次全项目检查，其余频次检查应重点针对上一次检查不合格的内容开展或抽取《检查要点表》中的内容开展，但重点项检查内容每次必查。评价结果直接选择“是”或“否”，写明不存在被检查情况的，选择“合理缺项”。
五、强化监督检查结果。《食品销售安全日常监督检查结果记录表》经被检查主体签字或盖章后，直接张贴在经营场所醒目位置，向社会公开。对日常监督检查结果确定为“基本符合”或者为“不符合”的，应当根据《食品安全法》等法律、法规和规章的规定依法处理，消除食品安全风险隐患。
六、突出监督检查重点。对风险等级为D的经营者、校园及校园周边食品销售者、已备案的网络食品交易第三方平台、食用农产品集中交易市场（含批发市场和农贸市场）、食用农产品批发经营者、特殊食品经营者、冷藏冷冻食品等重点区域、重点场所以及上年度监督抽检不合格和监督检查存在突出问题的食品经营者作为监督检查重点，列出具体监管措施，加大监督检查频次。
七、建立监督检查档案。档案资料应当包括《食品销售日常监督检查信息登记簿》《食品销售安全风险因素量化分值评价表》、《食品销售安全风险等级确定表》《食品销售安全日常监督检查要点表》《食品销售安全日常监督检查结果记录表》《责令改正通知书》《责任约谈通知书》以及责任约谈记录等文书。监督检查档案可以是纸质或电子档案，并按照档案管理的相关规定，妥善保存。同时将电子版报区局食品二科吴敏内网邮箱，报送情况将列为年终考评的重要依据。
八、落实监督检查责任。日常监督检查计划是食品安全监管的重要履职依据，各所要按照食品安全网格化监管要求，“定人定岗定责”落实具体监管人员开展风险分级和监督检查工作责任，必须全覆盖，不留死角，严禁弄虚作假，漏报瞒报，全面落实落细落地监督检查计划，确保监督检查工作质量，并如期完成。
附件：1．2022年度食品销售日常监督检查计划表
2．2022年特殊食品销售重点场所日常监督检查计划表
3．2022年涪陵区食用农产品批发市场、农贸市场监督检查计划表
4. 食品销售日常监督检查信息登记簿
5. 涪陵区市场监管所代码
重庆市涪陵区市场监督管理局办公室
2022年3月18日
（此件主动公开）
附件下载：
关于印发涪陵区2022年食品销售环节日常监督检查计划的通知.doc
附件1：2022年度食品销售日常监督检查计划表.xls
附件2：2022年度特殊食品销售重点场所日常监督检查计划表.xls
附件3：2022年涪陵区食用农产品批发市场、农贸市场监督检查计划表.xlsx
附件5：涪陵区市场监管所代码.docx
附件4：食品销售日常监督检查信息登记簿.xlsx
