重庆市巴南区市场监管局关于印发《重庆市巴南区构建分型分类精准培育机制促进个体工商户高质量发展实施方案》的通知

重庆市巴南区扶持个体工商户发展部门联席会议各成员单位：

《重庆市巴南区构建分型分类精准培育机制促进个体工商户高质量发展实施方案》已经联席会议各成员单位同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市巴南区市场监督管理局

2024年11月22日

重庆市巴南区构建分型分类精准培育机制

促进个体工商户高质量发展实施方案

为深入贯彻落实《重庆市构建分型分类精准培育机制促进个体工商户高质量发展实施方案》，促进巴南区个体工商户高质量发展，按照分型分类、精准帮扶、梯度培育、转型升级的总体要求，研究提供差异化、精准化促进个体工商户发展政策和服务供给机制，推动个体经济持续发展壮大，结合我区实际，制定此实施方案。

一、构建“三型”梯次培育体系

将个体工商户按照分型标准划分为生存型、成长型、发展型，实施梯次化培育、差异化帮扶。

（一）激发“生存型”个体工商户创业创新活力

1.构建创业支持服务体系。建立个体工商户注册登记在线办、掌上办、就近办、帮代办服务体系。深入实施重点群体创业推进行动，落实创业担保贷款及贴息政策并实行“秒申秒审”，对符合条件的个体工商户落实免除反担保要求。培育创业载体，鼓励符合条件的对象申报市级创业孵化基地，为个体工商户提供创业服务。

2.推进包容审慎监管。深化“大综合一体化”行政执法改革，规范涉个体工商户行政检查，优化各行业行政处罚裁量基准，落实首违不罚、轻微免罚等柔性措施。充分运用提醒、劝告、建议、约谈等方式引导个体工商户自觉遵规守法。

（二）提升“成长型”个体工商户持续经营能力

3.搭建用工就业“供需桥”。依托巴南区零工市场和零工驿站，收集用工、求职信息，畅通供需对接，鼓励各类人力资源服务机构提供有针对性的招聘、劳务外包等服务。健全完善“即时快招”服务，精准推送就业信息。

4.完善融资支持政策制度。推广“信易贷·渝惠融”“长江渝融通”等平台，推行随借随还、无还本续贷等金融服务。推动降低银行账户服务费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费等费用。鼓励引导创业投资机构和社会资金为个体工商户拓展融资渠道。

（三）支持“发展型”个体工商户转型升级

5.完善“个转企”培育机制。迭代“个转企”转前、转中、转后全周期培育机制，支持个体工商户采取直接变更登记的方式转型为企业，沿用原统一社会信用代码、名称字号、征信记录及符合法律规定的后置许可等。

6.优化市场准入服务。迭代升级“一网通”服务平台，为个体工商户设立、个体工商户变更经营者、个体工商户转型升级为企业等方面提供智能化、便利化的全流程网上服务。

二、构建“名特优新”多元培育体系

在“成长型”和“发展型”个体工商户中筛选标注“知名” “特色”“优质”“新兴”个体工商户，优先享受本地区在资金、培训、贷款、荣誉等方面的政策措施，促进多元化发展、示范性引领。

（一）大力培育“名特优新”重庆品牌

6.加强品牌建设指导。实施商标品牌战略，打造一批“渝字号”商标品牌和知名小店。挖掘整理“名特优新”个体工商户故事，多渠道加强宣传推介。

7.加大品牌保护力度。统筹推进商标、字号、专利等保护工作，搭建高效便捷的维权平台。加强知识产权全链条执法，严厉打击商标侵权、假冒专利等违法行为。

（二）传承发展“名特优新”重庆记忆

8.加强传承保护。建设传统工艺工作站和非遗工坊，加强对“重庆老字号”及具有川渝特色的传统手工艺、传统产品的传承指导，培养新一代传人、匠人。

9.挖掘文化价值。鼓励符合条件的个体工商户申报非遗工作室，评选行业领头人、技艺带头人、非遗传承人。鼓励将“名特优新”个体工商户融入本地文旅产业规划，开发集展示、体验、销售、娱乐为一体的组合式项目。

（三）积极推动“名特优新”集聚发展

10.促进集群发展。因地制宜开发乡村旅游线路、特色街区、夜市集市等，培育集体商标，打造区域品牌；组建“名特优新”联盟，共享发展资源。

11.构建推广服务体系。加强技术研发、产品设计、检验检测、营销服务等公共服务，提供技术帮扶。在特色商圈、街区及商业区设立“名特优新”展示销售区，支持参加消费促进活动。

（四）持续提升“名特优新”创新动能

12.促进线上线下融合。推动互联网平台企业提供网上经营技能培训、合规指导服务。推进“名特优新”个体工商户数据与互联网平台的共享，建立“名特优新”店铺标识，开辟商品专区、促销专场。

13.积极开拓国际市场。推动有实力的“名特优新”个体工商户“走出去”，融入“一带一路”、西部陆海新通道建设，开展加工和跨境贸易、劳务合作和国际科技经贸活动。

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