市场监管总局正式委托重庆市市场监管局开展经营者集中反垄断审查

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日期： 2025-08-01

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7月31日，市场监管总局发布公告，自8月1日起正式委托北京、上海、广东、重庆、陕西等五省市市场监管部门开展经营者集中审查工作。其中，重庆市市场监管局负责河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、西藏等八省市自治区。

经营者集中委托审查是中国特色经营者集中分类分级审查制度的重要体现，自2022年8月1日起试点委托三年期限已满，经市场监管总局评估，认为试点工作成效显著，达到了预期目的，决定将试点委托转为正式委托。

三年以来，重庆市市场监管局紧紧围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，以法治为纲、以创新为翼，夯实制度根基，优化服务效能，为各类经营主体投资并购创造有利环境，为经济高质量发展注入强劲动能。

制度建设不断完善。构建了“1+N”制度体系，即以《开展部分经营者集中反垄断审查工作实施方案》为纲领，配套出台《经营者集中审查内部工作流程》等5项制度文件，明确了案件商谈、受理公示、结案报审等20余环节的操作规范，制定《进一步加强经营者集中反垄断审查试点工作二十条措施》，推动审查工作走深走实。

宣传培训精准有效。分类开展宣贯，提前介入重大并购重组交易，开展企业商谈110余次。联合重庆市国资委、重庆市工商联对重点规上企业开展全覆盖培训。分别联合七省自治区市场监管局，会同当地国资委、工商联等部门开展14场经营者集中反垄断培训。联合重庆大学设立西部企业竞争合规指导服务中心，面向企业、行业协会、律所举办反垄断宣贯。

预警机制迭代升级。对规模以上企业股权变更情形进行弹窗预警，目前已预警超过5万次。与重庆市税务局通力协作，梳理形成每年全市营业额超8亿元的重点企业库，优化完善注册登记系统预警弹窗范围，初步实现穿透式检索、分析统计、风险预警等功能，增强智慧监管能力。

审查质效稳步提高。重庆市市场监管局共收到市场监管总局委托案件215件，审结207件，涉及交易金额7727亿元，所有案件均在规定期限内审结。2022年至2025年，重庆市市场监管局平均审查时长分别为19.04天、17.49天、16.81天、16.83天，审查效率稳步提高。

协同联动高效有序。联合七省自治区在渝共同签署框架协议，加强信息共享、强化工作协调。及时函告审查工作情况，联合开展集中培训、个性化调研。推动各区县局配备经营者集中审查业务宣传员，发挥基层贴近企业优势，收集企业需求，实现上下联动，引导经营主体依法申报。编印《公平竞争政策知识读本》，提高区县领导干部等“关键少数”公平竞争意识和政策实施能力。

审查能力不断提升。建立川渝反垄断专家库，选聘专家58人，为案件审查提供专业参考意见。积极组织审查人员参与市场监管总局经营者集中业务考核、审查人员培训、联合调研。先后实地走访长江存储、盐田港、云南电网、蟠龙抽蓄电站等30多家企业。形成《半导体产业高质量发展报告》等报告，提高服务决策能力。

站在新起点，重庆市市场监管局将按照市场监管总局要求继续担当作为、攻坚克难，持续深入推动经营者集中审查委托工作提质增效，助力构建全国统一大市场、服务经济高质量发展，为创造更加公平、更有活力的市场环境贡献力量。

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