维护消费者的合法权益，事关民生福祉、事关经济发展、事关社会和谐。如何解好“让老百姓吃得放心、用得舒心”这道民生题？3月15日，重庆交出2021年保护消费者合法权益的答卷。
严厉打击侵权假冒违法犯罪行为是切实保护消费者合法权益的重中之重。重庆市打击侵权假冒工作领导小组办公室主任、市市场监管局副局长徐军介绍，在严打侵权假冒行为方面，2021年重庆查办农村假冒伪劣食品案件3622件，罚没金额2190余万元；查处药残超标畜产品、保健食品添加药品、生产销售劣质钢筋、儿童玩具等9类重点案件10419件，涉案金额近2亿元；查处制售假劣农资案件275起，收缴假劣农资3500余公斤……
“为营造更透明、更高效、更立体的放心消费环境，我们始终把民生痛点作为工作靶心，通过‘精准打靶’为消费者撑起合法权益‘保护伞’。去年，聚焦产品质量安全，我们严查制售伪劣商品行为；聚焦知识产权保护，我们开展‘铁拳’、反不正当竞争执法等专项行动。同时，我们严厉打击违法犯罪，对危害消费者权益的行为坚决说‘不’。”徐军说。
重庆市市场监管部门和检察机关开展联合检查
行刑衔接 守护“舌尖上的安全”
食品安全事关老百姓身体健康和生命安全，多方合力共同守护老百姓“舌尖上的安全”是重庆筑牢“放心消费”屏障的重中之重。
为了守护老百姓舌尖上的安全，2021年，重庆市市场监管局加强了对食品生产、食品流通、餐饮服务、进出口食品等多个方面的安全监管。同时，重庆市市场监管局联合重庆市公安局持续深入开展“昆仑”行动，对食用农产品种养殖环节滥用农兽药、食品生产环节非法添加和滥用食品添加剂、利用互联网直播售假等犯罪行为进行了严厉打击。
2021年11月，重庆市武隆区市场监管局联合当地公安部门成功破获了一起销售假酒案，查获假酒19箱。武隆区市场监管局执法支队副支队长简晓军介绍，去年9月，他们接到举报称，位于武隆某小区住户家中存放有大量假冒某知名品牌的假酒，该局执法人员随即会同公安干警组成联合工作组依法对被举报人展开秘密调查取证。
随后，联合工作组在被举报人廖某家中进行突击检查，现场查获了19箱假“飞天接待酒”“黄金玉液”等白酒。“当事人经朋友推荐，通过微信以低价购进这批假酒。购进后通过微信朋友圈宣传等方式，以更高的价格对外销售，并且在销售过程中，也未办理《营业执照》和《食品经营许可证》，涉嫌无证经营食品。”办案执法人员说。
武隆区市场监管局执法人员对当事人销售侵犯注册商标专用权商品的行为立案调查后，将案件移送当地公安机关进一步侦办。
大渡口卢某因经营未经检验检疫的猪手冻品，被罚款12万；九龙坡区一公司销售有毒有害食品，负责人被判处有期徒刑一年；万盛经开区一经营场所销售假酒，被罚款8万元……
行刑衔接守护“舌尖上的安全”。截至2021年底，重庆市市场监管部门处理各类食品安全违法案件6729件，查处农村市场“山寨”酒水饮料、节令食品违法案件共计1151件，查处“神医”“神药”等虚假广告违法行为的案件183件，有力保障了老百姓的合法权益。
川渝市场监管一体化执法协作暨打击侵权假冒工作交流会现场
川渝合力 让老百姓“用得放心”
“陶检察官，你们发过来的检察建议有回复了，麻烦接收一下传真。”“好的，收到！感谢高检察官！”近日，重庆市渝中区检察院检察官陶维俊收到来自四川省成都市武侯区检察院的检察建议回复。
这份跨越300公里的检察建议，始于2021年川渝检察机关联合办理的一起跨区域销售假冒汽车配件案。
2021年6月9日，重庆市渝中区某汽修厂负责人报案称购买到了假冒汽车配件产品。当日，重庆警方将犯罪嫌疑人俞某等人抓获归案。
经查，从2018年1月至2021年6月，犯罪嫌疑人俞某等人在四川省成都市武侯区经营某汽配门市部，以开设实体店铺、网店等方式，销售假冒某知名品牌的大灯、中网等汽车配件，涉及四川、重庆、江苏等地，销售金额约138万余元，违法所得23万余元。
该案随后由重庆市检察院、四川省检察院、重庆市公安局、四川省公安厅联合挂牌督办，于2021年8月31日移送到渝中区检察院审查起诉。最终，检察机关依法对俞某作出起诉。2021年11月26日，俞某因犯销售假冒注册商标的商品罪，被渝中区法院判处有期徒刑三年缓刑五年，并处罚金6万元。
两地检察机关还通过对相关部门、企业的走访调研，进一步梳理出当地市场的监管问题。通过制发检察建议，敦促相关部门积极落实整改，从源头遏制制假售假行为，保障消费者合法权益。
“这次联合办案是加强川渝地区检察协作、提升办案效果、推动知识产权跨区域联动保护的一次有益实践，对于构建知识产权一体化司法保护格局，促进成渝双城‘科技创新中心’建设具有积极意义。”重庆市检察院相关负责人表示。
2021年，由重庆市双打办牵头，重庆市市场监管局、重庆市检察院等6部门签署《关于加强知识产权行政执法和刑事司法衔接合作协议》；重庆市检察院、重庆市市场监管局、重庆市烟草局联合发布涪陵区“11.11”假冒注册商标案等5件行刑衔接典型案例；重庆市邮政管理局与市场监管、公安、烟草等部门开展联合检查，协同查办利用寄递渠道销售假烟行案件105起，查获违法卷烟18521支，涉案金额207万元。
“接下来，川渝两地将继续合力打击、共同保护，共同答好‘让老百姓用得放心’这道命题。”徐军说。
2021年重庆市打击侵权假冒工作领导小组第三次联络员工作会议现场
多方参与 共答“放心消费”命题
多方参与，统筹推进，共答“放心消费”命题，是重庆保护消费者合法权益的秘诀之一。
为了切实做好打击侵权假冒工作，去年，重庆市打击侵权假冒工作办公室牵头，重庆市市场监督管理局、市公安局、市农业农村委、市卫生健康委、市知识产权局、市检察院以及重庆海关等28家成员单位和各区县打击侵权假冒工作办公室积极落实打击侵权假冒具体责任，为“放心消费”护航。
重庆市双打办牵头完成了重庆两法衔接共享平台的升级改造，进一步完善系统统计分析功能，实现了全市“双打”案件数据实时汇总，今年共录入行政处罚案件3462件，累计录入1.47万件。重庆市市场监管局依托建成的情报信息工作平台，建立知识产权维权机构库、知名品牌商品库等19个情报信息基础数据库，解决网上违法行为“发现难”问题。
此外，重庆市检察院开发“知识产权保护掌上服务平台”，对知识产权综合保护联系点企业提供多项“点对点”服务；重庆市农业农村委建立农药、兽药、种子等主要农资产品电子追溯制度，实施网络全程追溯管理，强化线上线下一体化监管打击。重庆市公安局建成打假综合业务实战应用系统，为情报研判、集群战役、外协案件、检验鉴定委托申报等业务工作提供在线支撑，共分析研判涉假线索91条，辅助侦办案件27起。
“这一年，在大家的共同努力下，我们集中开展了多次专项行动，消除了食品安全监管盲区；我们聚焦价格放心，大力开展了价格执法检查，全面落实商品明码标价措施，让消费者明白消费，放心消费。同时，我们还重点关注疫情防控，开展专项检查，保障防疫药械质量，确保关键时刻拿得出、用得上、起作用。”徐军说。
放心消费创建只有进行时、没有完成时。接下来，重庆市打击侵权假冒工作领导小组将积极发挥职能作用，持续优化营商环境，保护消费者合法权益，提升老百姓幸福指数，为推动全市高质量发展贡献力量。
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各区县局
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