各区县局，执法总队各室、支队：
为进一步规范市场监管综合行政执法人员的执法用语，树立执法队伍的良好形象，现将《重庆市市场监管综合行政执法行为用语指引》印发给你们，请结合工作实际参照执行。
重庆市市场监管综合行政执法总队
2024年6月4日
重庆市市场监管综合行政执法行为用语指引
为进一步规范我市市场监管综合行政执法工作，增强执法干部职业道德素养，提升文明执法水平，树立市场监督管理执法队伍的良好形象，根据市场监管总局办公厅《市场监管执法行为用语规范》，结合我市市场监管综合行政执法工作实际，制定本指引。
一、行政检查
1. 表明身份。“你好！我们是XX单位的执法人员XXX和XXX，这是我们的执法证件（亮证），请过目。”
2. 告知检查事项。“根据检查工作计划安排（或因群众举报等）依法对你（单位）进行XX（具体事项）检查（专项检查、监督抽检等），并根据工作需要进行音像记录。请你（单位）予以协助和配合！”
3. 查找负责人。“你好，请问负责人是哪一位（在哪里）？我们需要了解一下XX方面情况，请（通知他）过来配合检查工作。”
4. 要求介绍情况。“你好，请你如实介绍一下你单位XX方面情况，并请出示/提交XX（证件完整名称/具体资料内容等）。”
核对复印件。“你好，这是XX复印件，请你核对无误后注明‘此件与原件核对一致’，并在此处签名（或盖章），注明日期和出处。”
5. 要求针对性阐述。“你好，我们想具体了解的是XXX（具体事项），请主要阐述该方面事宜。”或“对不起，我没有听明白，请你再说一遍。”
6. 告知权利与义务。“我们需要检查你单位XX现场，请你带我们到现场检查。你有权进行陈述和申辩，你认为执法人员与你（单位）有直接利害关系的，有权依法申请回避，同时你应当如实回答、协助检查、不得阻挠，否则将承担相应的法律责任。你听清楚了吗？你是否申请回避？”
7. 告知抽样取证。“你好，根据XX法律规定，现对XXX进行XX（方式）抽样取证，抽取样品数量为XX，请你（单位）配合。”“这是本次抽样的《抽样记录》，请你（单位）在核对无误的情况下签字/盖章确认。”
邀请见证人。“XX同志你好，请你见证我们依法开展的XX抽样取证工作，谢谢！”“这是我局执法人员在你全程见证下制作的抽样记录，请你在核实文书内容无误的情况下签字见证，谢谢！”
8. 先行登记保存。“由于XXX（证据名称）可能灭失（以后难以取得），依据《行政处罚法》第五十六条的规定，我们现在需要对你（单位）XXX采取证据先行登记保存措施。先行登记保存的证据，存放在XXX。在此期间，你（单位）或者有关人员不得损毁、销毁或者转移证据。我们将在七日内依法作出处理决定。这是《先行登记保存证据通知书》和《场所/设施/财物清单》，请你核对。如果没有异议，请你（单位）在上面签字/盖章。”
9. 告知检测（检验/检疫/鉴定）情况。“我们需要对XX进行检测（检验/检疫/鉴定），我局将在收到检测（检验/检疫/鉴定）结论后XX天内（依据相关法律法规规定确定）/及时告知，请你配合。”
10．责令限期改正。“通过检查，我们发现XX问题，涉嫌违反了《XXXX法》第XX条（第XX款）（第XX项）的规定，属于XX违法行为，请你（单位）立即/在XX日内予以整改，我们将根据调查情况作进一步处理。你是否存在异议？”
11. 简易处罚。“通过检查，我们发现XX问题，涉嫌违反了《XXXXX》（具体法律法规规章）第XX条（第XX款）（第XX项）的规定，属于XX违法行为，依法拟对你（单位）处以XX处罚，你（单位）依法享有陈述、申辩的权利。现在你（单位）可以进行陈述和申辩。”
告知救济途径。“你（单位）如不服本行政处罚决定，可以在收到本《当场行政处罚决定书》之日起60日内依法向XX人民政府申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼。”
12. 现场笔录签名。“以上是本次现场检查的情况记录，请核对/已向你宣读。如有遗漏或错误，请你指出并由我们进行补充或更正；如核对无误，请你逐页签名/盖章。”
13. 邀请见证人。“XX同志你好，请你见证我们依法开展的XX执法工作，谢谢！”“这是我局执法人员在你全程见证下制作的检查笔录，请你在核实记录内容无误的情况下签字见证，谢谢！”
二、行政处罚
（一）受理立案。
1. 告知举报人。“你好，你举报的情况我局已知悉，我们会于十五个工作日内予以核查，并在核实后告知你是否立案。”
不予立案告知。“你好，经核实，你举报的事项因不符合立案条件，我局决定不予立案。”
（二）调查与审核。
2. 表明身份。“你好！我们是XXX单位的执法人员XXX和XXX，这是我们的执法证件（亮证），请过目。”
3. 告知权利与义务。“我们依法就XX有关问题进行询问调查，请予配合，你有权进行陈述和申辩。你认为执法人员与你（单位）有直接利害关系的，有权依法申请回避，同时你应当如实回答询问，协助调查，不得阻挠，否则将承担相应的法律责任。你听清楚了吗？你是否申请回避？”
“以上是本次询问情况的记录，请核对/已向你宣读。如有遗漏或错误，请你指出并由我们进行补充或更正；如核对无误，请你逐页签名/盖章。”
4. 限期提供材料。“依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第三十条（第X款）的规定，请你（单位）在收到本通知书后XX日内向本局提供以下材料，并在材料上签名或者盖章。逾期不提供或者拒绝提供相关材料的，将依法承担法律责任。”
5. 告知拒绝签字后果。“请你再次考虑是否签字。如果你拒绝签字，我们将记录在案，依法处理。”
6. 中止调查告知。“由于XX原因，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第四十六条的规定，我局依法中止对你（单位）XX情况的调查。中止调查的原因消除后，将立即恢复案件调查。”
7. 陈述申辩复核告知。“经过复核，我们认为由于XX原因，依据XX规定，你在陈述、申辩时提出的XX事实、XX理由或XX证据成立/不成立，决定予以采纳/不予采纳。”
（三）听证。
8. 提醒当事人。“请你围绕听证请求陈述案件事实和相关理由，正面回答提出的问题”或“这些事情刚才你陈述过了，由于时间关系，请不要再作重复。”
“请注意听证秩序，遵守听证纪律，让对方把话说完。未经听证主持人许可，请不要向对方发问。”
“请你保持冷静。听证过程中我们已充分注意到你反映的情况，行政执法决定将根据事实，依照法律规定慎重作出。”
9. 提醒旁听人员。“旁听人员请遵守听证纪律，保持肃静。”
10. 请当事人签字。“本次听证会就此结束。请你在核实听证笔录后逐页签名/盖章。如果你认为存在遗漏或错误的，可以申请补正。”
（四）送达与执行。
11. 教育劝导。“你XXX（列举具体违法行为）的行为违反了XXX（具体法律法规或规章名称）的规定，请遵守XXX的规定进行XXXX（具体纠正措施）。”
12. 送达《行政处罚决定书》。“这是《行政处罚决定书》，请你认真阅读、确认后，在送达回证上（或此处）签字签收。”
“如果你拒绝签收《行政处罚决定书》/《当场行政处罚决定书》（或者其他执法文书），我们将按照有关规定留置送达，并将有关情况记录在案。”
13. 当场收缴罚款。“根据XXX（当场行政处罚决定书编号）《当场行政处罚决定书》作出的行政处罚决定，请你现在缴纳罚款XX元，请予配合。”
当事人缴纳后，应开具罚款收据，请当事人核对。“这是罚款收据，请核实后收好。”
14. 告知不能当场缴纳罚款。对于当事人提出当场缴纳罚款但不符合《行政处罚法》有关规定时，“你好，根据《行政处罚法》第六十七条的规定，我们不能当场收缴罚款，请到XX银行缴纳罚款。”
15. 告知拒缴罚款后果。“如果你拒绝按期缴纳罚款，根据《行政处罚法》第七十二条的规定，我局可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将采取必要的方式强制执行。所以，请依法缴纳罚款。”
16. 给予非结果性反馈。面对现场不能处理的情况和问题时，执法人员应当记录在案并给予非结果性反馈。“我们将对XX进一步开展调查（或我们会将有关情况和问题及时向XX部门反映）。”
17. 请当事人配合工作。遭遇当事人谩骂或不配合工作时，执法人员应保持冷静，使用安抚性用语。“我们在依法执行公务，对事不对人，请你（们）保持冷静。如果你（们）有何不满，可以向XX部门反映，现在请配合我们的工作。谢谢！”
18. 请群众配合工作。遇到不明真相的群众阻挠正常执法时，应当保持冷静，出示证件，简要说明情况。“请大家冷静一下，我们是XXXX（单位）的执法人员（出示证件），现在正在依法执行公务，请大家配合我们的工作！如果你们对我们的执法过程有异议或其它问题的，可以直接向XX市场监管局或有关纪检部门反映，现在请不要妨碍执法，谢谢！”
19. 反垄断执法案件中的调查、处罚程序用语，由执法人员按照专项规定具体适用，专项规定未作相关规定的，依照本用语指引执行。
三、行政强制
（一）行政强制措施。
1. 表明身份。“你好！我们是XXX（行政执法主体名称）的执法人员XXX和XXX，这是我们的执法证件（亮证），请过目。”
2. 进行音像记录。“根据工作要求，我局执法人员将通过执法记录仪对执法工作进行全程记录，记录所产生的音像资料将作为视听资料证据。”
开启音像记录后，应当首先说明执法日期、执法事由、执法人员、执法对象。“今天是XX年XX月XX日，XXX（行政执法主体名称）的执法人员XXX和XXX，依法对XX单位（公司）采取XX强制措施。为保证执法的公正性，本次执法全程录音录像。”
3. 告知当事人权利及救济途径。“你（单位）涉嫌XXX（违法事项），我们依据《XXXXX》（设定行政强制措施的具体法律法规）第XX条（第XX款）（第XX项）的规定，依法对你（单位）XXX（场所/设施/财物）实施查封/扣押，期限为XX日。你（单位）依法享有陈述和申辩的权利。如果对查封/扣押不服，可以在收到《实施行政强制措施决定书》之日起六十日内向XX人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向XX人民法院提起行政诉讼。”
当场交付强制措施决定书。“这是《实施行政强制措施决定书》和《场所/设施/财物清单》，请你核对。如果没有异议，请你在现场笔录和清单上签名或盖章。”
邀请见证人。“XX同志你好，请你见证我们依法开展的XX（具体行政强制措施）工作，谢谢！”“这是我局执法人员在你全程见证下制作的现场记录，请你在核实记录内容无误的情况下签字见证，谢谢！”
4. 告知检测（检验/检疫/鉴定）期间。“我们依法委托相关机构对有关物品进行检测（检验/检疫/鉴定）。检测（检验/检疫/鉴定）期间自XX年XX月XX日至XX年XX月XX日。依据《行政强制法》第二十五条第三款的规定，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫、鉴定的期间。”
告知检测（检验/检疫/鉴定）结果。“我们依法对你（单位）的XX物品进行检测（检验/检疫/鉴定），结果为XX。你（单位）如对该检测（检验/检疫/鉴定）结果有异议，可于接到本告知书之日起XX日内，向XX机构提出。”
5. 延长强制措施期限。“这是《延长行政强制措施期限决定书》，请你认真阅读、确认后，在送达回证上（或此处）签字签收。”
6. 解除强制措施。“依据《XXXXX》（具体法律法规）第XX条（第XX款）（第XX项）的规定，我们自XX年XX月XX日起依法对XXX解除强制措施。这是《解除行政强制措施决定书》和《场所/设施/财物清单》，请你核对/清点。如果没有异议，请你在送达回证及现场笔录和清单上签名（或盖章）。”
（二）行政强制执行。
7. 催告。“依据《行政强制法》第五十四条的规定，我们现催告你（单位）自收到本催告书之日起十日内按照本局作出的XXX（行政处罚决定书编号）《行政处罚决定书》确定的方式依法履行义务。收到本催告书后，你（单位）有权进行陈述、申辩。无正当理由在XX日内仍不履行相关义务的，我们将依法申请人民法院强制执行。”
“这是《行政处罚决定履行催告书》，请你认真阅读、确认后，在送达回证上（或此处）签字签收。”
8. 妨碍公务警告。“请你保持冷静！我们正在依法执行公务。妨碍执行公务是违法行为，将会受到法律制裁，请你配合！”
各区县局
