重庆市渝中区市场监督管理局
【德法相伴 文明渝中】渝中：“减负增效”精准监管 营造文明规范市场环境
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渝中区市场监督管理局坚持边执法边服务边宣传，助力企业高质量发展。
“这样的监管不是‘一棍子打死’，而是实实在在帮助我们解决问题，更好经营，所以我们更愿意接受。”一企业在收到渝中区市场监督管理局送达的《行政处罚决定书》时，不仅不抵触，还说着感谢。管理措施却彰显了服务温度，原来，这是因为和《行政处罚决定书》一同送达的还有《行政处罚信息信用修复告知书》和执法人员现场面对面的“辅导”。
文明规范的市场环境是企业发展壮大的基石，但市场秩序既要一管到底，又不能一管了事。宽严相济、减负增效的精准监管，才能让企业“安心营”。近年来，渝中区市场监督管理局聚焦企业、群众办事需求，持续迭代升级“渝中·易企办”“渝中·安心营”“渝中·无忧创”三大营商环境品牌，通过落地省心、经营安心、发展放心的企业全生命周期集成服务体系，助力渝中经济高质量发展。自今年3月15日起，全面推行的“行政处罚信息信用修复主动告知”工作就是以企业视角实现精准监管的举措之一。
“行政处罚信息信用修复主动告知，就是将《行政处罚决定书》与《行政处罚信息信用修复告知书》同步送达。”渝中区市场监督管理局有关负责人介绍，在“双书”送达的同时，执法人员积极宣传行政处罚信息信用修复政策，鼓励违法失信当事人主动纠正违法失信行为、重塑良好信用，既给企业“纠错”机会，也务实帮助企业实现发展“升级”。该负责人表示，近年来，渝中持续深化信用风险分类管理运用，积极探索推进诚信基地建设，持续促进企业信用与重点领域监管深度融合。截至目前，该局共送达《行政处罚决定书》与《行政处罚信息信用修复告知书》各160余份。
同时，渝中区市场监督管理局坚持推动包容审慎监管，在新技术、新产业、新业态、新模式的园区探索开展“沙盒监管”。为持续营造无事不扰的市场环境，该局常态化开展“双随机、一公开”监管工作，陆续出台区级“双随机、一公开”监管的制度性文件，形成包括“一单两库”管理、计划制定、任务发布、现场检查、结果录入等环节的工作闭环，切实增强“双随机、一公开”抽查的规范性、有效性，不断提升监管效能，真正做到既“无事不扰”又“无处不在”的精准出击，有效破解重复监管、多头监管、随意监管等问题，既为发展安全“敲警钟”，又为市场主体发展“松绑”，切实激发市场活力。
“在常态化监管中我们将进一步突出‘制度支撑’，推进公平竞争审查制度深入实施，健全完善重大政策措施公平竞争审查会审工作规范，持续深化成渝两地公平竞争审查交叉互评协作机制，进一步破除行政性垄断和行业壁垒，营造普惠公平的竞争环境。”渝中区市场监督管理局有关负责人介绍，该局将持续开展“德法相伴 文明相随”行政执法主题实践活动，进一步强化“宽严相济”规范执法，常态化开展“综合查一次”组团式执法，试点开展涉案主体合规评估，深化行政处罚“五个维度”实践运用，更好兼顾法理情，杜绝“小过重罚”，纠正“类案不同罚”，避免“以罚代管”，持续营造文明规范的执法环境。
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