胡蓉代表：
您在渝中区第十九届人民代表大会第九次会议提出的《关于依法查处向未成年人售酒行为的建议》（第DH249号）已收悉。经与区教委、区公安分局共同研究办理，现将办理情况答复如下：
我区现有食品经营者16949户，部分食品经营者文化素质偏低、法律意识淡薄、主体责任落实不到位，易出现向未成年人售酒的情况，引发严重后果，危害未成年人身心健康。针对这一突出问题，我局高度重视，积极会同区教委、区公安分局、街道等部门，聚焦源头管控、精准排查、联动共治、宣传引导四大核心环节，全力净化辖区未成年人消费环境。
一、强化组织部署，压实整治责任。
各部门细化职责分工、明确了部门内各级责任链条，形成“条块结合、各司其职”的工作格局。各部门结合职能职责和辖区实际制定专项工作计划，划定校园周边200米、商圈、酒吧、夜市等重点区域；锁定便利店、小餐饮店、火锅店、KTV等重点对象；聚焦无证售酒、违规售酒、未张贴警示标识等重点问题，层层压实责任，确保整治落地见效。
二、全面排查整治，严打违法违规行为
坚持“拉网式排查、常态化巡查、精准化打击”三位一体工作思路，将“禁止向未成年人售酒”纳入日常监管与专项检查重点，持续加大对校园周边、餐饮聚集区、娱乐场所等重点区域的巡查频次和执法力度，全力斩断向未成年人售酒的黑手。
（一）全覆盖“地毯式”排查，摸清底数建台账
以中小学、幼儿园周边200米范围为核心区域，辐射延伸至商圈、酒吧集中街区、夜市排档等未成年人易聚集场所，对辖区内所有酒类经营场所开展全覆盖排查。重点对校园周边的便利店、小超市、烟酒行、小餐饮店、火锅店，以及酒吧、KTV、夜总会等娱乐场所是否持有有效的经营许可，是否存在超范围经营；酒类商品是否单独分区存放，是否与普通食品混放，是否容易被未成年人轻易获取；是否在显著位置张贴“禁止向未成年人售酒”标识，标识是否完好无损、未被遮挡或撕毁等情况进行了排查。今年以来，共出动执法人员330人次，累计排查酒类销售经营者167家次。
（二）清单式销号管理，推动问题闭环整改
对排查中发现的问题，坚持“零容忍”态度，实行“清单式管理、销号式整改”，确保隐患及时消除、整改到位。对首次发现且情节轻微的，如警示标识张贴位置不醒目、标识轻微破损等，当场下达《责令改正通知书》。对拒不整改或整改不到位的，依法予以警告或罚款，并列入重点监管名单，提高后续抽查频次。对存在无证售酒、向未成年人售酒等严重违法行为的，立即立案查处，依法从重处罚。截至目前，累计督促整改问题33处。
（三）重点时段精准管控，阻断购酒渠道
针对未成年人活动规律，科学调整执法力量部署，聚焦放学时段、周末、节假日、寒暑假等未成年人易聚集、易购酒的高风险时段，实行“定点值守+流动巡查+暗访抽查”三位一体的管控模式。加大重点区域巡逻频次，及时劝阻违规行为，阻断未成年人购酒渠道。
（四）严厉打击违法行为，形成有力震慑
对排查发现、群众举报、部门移送的违法线索，坚持“有案必查、查案必严、违法必究”。对向未成年人售酒的行为，一律依法从严从重处罚，依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条规定，最高可处50万元罚款，情节严重的，依法吊销营业执照。
二、强化联合执法，严查违法售酒行为
坚持“信息互通、执法联动、齐抓共管”的工作思路，建立公安、市场监管、教委等部门信息共享、联合执法机制，形成“发现—核查—处罚—整改—复查”闭环管理。组织经营场所负责人召开警示约谈会、政策宣讲会，解读相关法律法规，督促落实“一看二问三核验”制度，规范经营行为。今年以来，联合开展执法检查43次。严厉打击涉未治安和刑事案件，全面深挖组织者、经营者、获利者和幕后“保护伞”，确保打深打透；对查处的涉未案事件场所，依照《娱乐场所管理条例（2020 修订）》给予停业整顿、罚款、没收违法所得等行政处罚，情节严重的，会同文化旅游部门一律吊销经营许可。
三、强化宣传引导，筑牢思想防线
始终坚持“宣传先行、教育为本、社会共治”的工作理念，将宣传引导贯穿于专项整治全过程，着力提升经营者守法意识、未成年人自我保护意识和社会公众监督参与意识，从思想源头上筑牢未成年人禁酒防线。
（一）抓实经营者教育，压实主体责任
通过上门走访、组织经营者负责人座谈会、现场检查等形式和契机，对经营者、现场负责人、从业人员等开展法制宣传教育，重点宣讲《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国食品安全法》《治安管理处罚法》《娱乐场所管理条例（2020 修订）》等相关法律法规，督促其守法经营，严禁场所内违规接纳未成年人行为。在重点经营场所张贴警示标识100余张、发放宣传资料1200余份，对酒类销售经营者进行普法宣传119次，督促提醒经营者守法经营。
（二）抓好学生宣传教育，提升自我保护意识
聚焦未成年人饮酒危害等内容，深化“1530”教育机制，将酒类安全知识、相关法律法规纳入校园安全教育体系，通过主题班会、案例警示、宣传海报、校园广播等多种形式，常态化开展宣传教育。同时邀请法治副校长定期开展专题教育，引导学生认清饮酒危害，增强自我保护意识，自觉远离酒类产品。
（三）抓牢家长引导，强化家庭监护责任
通过家长会、家长群等形式，向家长普及未成年人饮酒危害及相关知识，引导家长强化监护职责，加强对孩子的日常教育和监管，教育孩子远离烟酒，严禁学生购买、饮用酒类产品，共同防范未成年人接触酒类，形成家校协同合力。
（四）抓活社会宣传，营造共治氛围
利用社区公告栏、短视频平台等载体，推送法律法规和典型案例，营造“全社会共同抵制向未成年人售酒”的浓厚氛围，提升经营主体守法自觉性和公众监督意识。
五、下一步工作打算
虽然工作取得了一定成效，但正如您所言，针对向看似成年的学生售酒等隐蔽违法行为的监管仍存在难度。下一步，我们将重点做好以下工作：
一是健全长效管控机制，持续开展“回头看”防止问题反弹；紧盯重点区域加大暗访抽查力度，保持高压态势；常态化开展普法宣传，引导全社会共同参与未成年人保护。进一步加大娱乐场所管理力度，加强部门联动协作，切实筑牢未成年人健康成长的安全防线。
二是推行对食品销售者“互联网+AI”监管的建设。在食品经营场所酒类销售区域安装高清智能监控设备，运用AI抓拍技术识别经营者违法违规行为，实现“人工巡查”向“智能监控”转变，有效提升非现场监管的精准度和震慑力。
三是深化行刑衔接与社会共治。进一步畅通12315、110等举报投诉渠道，建立“接诉即办、快查快处”绿色通道，鼓励家长、老师及广大市民积极参与监督，对反映向未成年人售酒的投诉举报，一律从严从快处理。同时，健全行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌犯罪的违法线索及时移送公安机关，形成“行政处罚+刑事打击”双重震慑，着力构建“部门联动、社会参与、群防群治”的未成年人保护共治格局。
此答复函已经张啸局长审签。对以上答复你有什么意见，请填写在回执上寄给区人大常委会人事代表工委（或者通过重庆数字人大网站：https://fggs.cqrd.gov.cn/adminh5/digital，依程序登录“人大代表全渝通”应用代表议案建议功能模块，填写对建议办理工作的评价），以便我们进一步改进工作。
重庆市渝中区市场监督管理局
2026年6月10日
联系人：曾卿春
联系方式：023-68598810
各区县局
