唐建代表：
你提出的《关于强化网络销售综合监管，促进新业态健康有序发展的建议》（DH037号）收悉。经与区税务局、区公安分局、区商务委等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。
一、压实平台主体责任，筑牢监管第一道防线
区市场监管局切实履行平台落实主体责任监督职责，以推进平台合规为抓手，建立与平台的常态化沟通指导机制，着力提升平台常态化监管水平。
一是强化平台合规经营指导。督促平台切实落实主体责任，3.15、“五一”、5.20等重点时间，向各平台发布规范网络交易合规经营提示，指导平台企业依法合规经营。二是开展平台经济领域突出问题排查整治。联合区委网信办、区公安分局对区属平台开展联合检查，对平台规则问题、平台收费问题、直播电商乱象等进行排查整治，督促指导平台企业切实履行法定主体义务。三是开展平台落实合规管理主体责任专项检查。强化平台企业合规经营的日常监管、实地检查及行政指导，督促其落实平台重点主体责任及合规经营重点责任，推动平台企业强化合规管理。四是开展平台落实入驻商家核验登记义务专项行动。整治平台未依法履行核验登记、信息公示、违法违规商家处置等法定义务，督促平台定期开展核验更新和动态监管，规范报送入驻商家身份信息数据。
二、聚焦重点领域监管，严厉打击违法违规行为
按照“线下管什么、线上就要管什么”的线上线下一体化监管原则，区市场监管局强化网络交易常态化监管，围绕网络餐饮、食品、药品等重点领域、重点任务，加强价格、不正当竞争、广告及产品质量监管执法，切实增强网络交易监管的靶向性，提升网络交易监管执法效能。今年以来，区局查办广告、食品、不正当竞争、产品质量等涉网案件98件，其中，我局办理的网络餐饮出租车拉客商业贿赂、网售3C认证产品等违法案件入选全市网络交易监管典型案例，对相关领域违法行为起到了有力的震慑作用。
三、建立跨部门联动机制，构建协同监管新格局
区市场监管局牵头建立并完善包括区公安分局、区商务委、区税务局等部门的全区网络市场监管联席会议制度，充分发挥联席会议机制作用，在信息共享、执法互助、措施配合等方面强化部门协同，提升监管执法合力。
区公安分局与区市场监管局完善“资源共享、情况互通、打整同步”联动配合机制，严厉打击利用网络电商、微信、朋友圈，寄递物流、直播带货等网络平台、新业态制假售假违法犯罪，拓展线索来源、开辟新型战场，主动寻求新的打击增长点。区商务委立足电子商务行业发展与服务管理职能，坚持规范与发展并重、引导与监管协同，推动行业自律规范建设，引导电商、直播相关经营主体加强自我约束，推动渝中区网络销售新业态健康有序运行。区税务局立足“以数治税”核心逻辑，将平台报送的经营者身份、收入流水等信息与税务申报、发票开具数据深度耦合，依托平台涉税数据，搭建起覆盖直播带货、社交电商等重点场景的风险识别矩阵，聚焦头部主播、MCN机构等高风险主体，通过行为画像和数据比对精准锁定隐匿收入、虚假申报、“刷单”虚增交易等风险疑点，构建“预警识别-任务推送-核查反馈-结果复用”的全流程闭环管理。
四、推进数字赋能，提升穿透式监管效能
一是丰富完善网络交易经营主体库。以市场监管总局数据回流、整合网络交易平台报送、日常监管发现、网络监测锁定、跨部门数据共享，动态关联系统企业年报、注册登记、餐饮食品备案等信息，全面掌握监管底数。截至目前，区局建库网络交易经营主体12664个。二是探索建立本地直播电商主体库。配合市级部门建立本地直播电商经营主体信息库，加大直播电商相关主体信息数据归集力度，加强关联数据分析，有效发挥主体数据库的监管基础性作用以及行为风险预警作用。三是规范网络交易监测处置。充分运用市局网络交易监测信息处置系统，坚持问题导向，强化网络监测靶向精准，从网络交易经营主体信息、经营客体信息和经营行为信息入手，以网络交易监测、直播监测、互联网广告监测等多功能模块，聚焦网络交易监管执法难点、堵点问题。今年以来，区局通过网络交易监测信息系统处置涉网违法线索共计232件，切实发挥网络交易监测对监管执法的支撑作用。
五、强化社会协同共治，营造诚信经营氛围
一是建议并完善与平台企业政企协同工作机制。区市场监管局建立投诉举报定期通报制度，定期将辖区网络交易投诉举报情况通报平台，平台依据平台规则协议对平台内经营者违法行为采取警示、暂停或者终止服务等处理措施；同时，加强与平台的协同处置工作机制，依法要求平台对涉嫌违法的平台内经营者采取限制措施。截至目前，在该协同机制框架下，对65家网络餐饮店铺、民宿等采取限制流量、暂停服务等措施，对相关违法行为起到了强有力的震慑作用。二是建立网约配送员兼任“安全监督员”制度。区局持续深化与社区、新就业群体的联动，将新就业群体融入基层治理，创新性地聘请网约配送员担任市场监管安全监督员。网约配送员将在工作中发现的网络餐饮食品安全问题、药店售过期药品等问题，随手拍照上报，以“积分记录奉献、服务兑换温暖”的方式，通过积分兑换礼品，为网络餐饮食品安全、消费维权等工作增添“新动能”。截至目前，已聘任美团、饿了么、闪送、一城飞客、顺丰等多家平台120名网约配送员兼任市场监管安全监督员。
综上，区市场监管局协同公安、商务、税务等部门，通过压实平台主体责任、强化协同监管、赋能技术创新、推动社会共治等，构建权责清晰、协同高效的网络市场监管体系，从而维护网络市场秩序，保护消费者合法权益，促进平台经济规范健康发展。
此答复函已经张啸局长审签。对以上答复你有什么意见，请填写在回执上寄给区人大常委会人事代表工委（或者通过重庆数字人大网站：https://fggs.cqrd.gov.cn/adminh5/digital，依程序登录“人大代表全渝通”应用代表议案建议功能模块，填写对建议办理工作的评价），以便我们进一步改进工作。
重庆市渝中区市场监督管理局
2026年6月4日
联 系 人：王荔
联系电话：023-63848957
各区县局
