李红梅代表：
您提出的《关于整治凯旋路片区火锅店拉客返利乱象的建议》（DH003号）收悉。经与南纪门街道、区文化和旅游委、区交通运输委、区商务委、区城管局、区公安分局等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。
您建议中提到通过“常态化开展联合执法专项行动、建立健全长效监管机制、强化源头治理与疏导服务”等几方面来整治火锅店拉客返利乱象，我局高度重视，积极采纳建议，结合本局职能职责，并与街道、文旅、交通、商务、城管、公安等部门惩防并举、协同共治，确保乱象有效遏制、市场秩序得到规范，持续强化举措、主动作为，开展工作如下：
一、工作开展情况
针对餐饮店联合出租车拉客乱象，区市场监管局严格落实区委区政府安排部署，积极联动区级相关部门和属地街道，主动出击、强化监管，久久为功、持续整治。
（一）强化统筹组织领导。在治理中，针对餐饮店联合出租车拉客，一是组建区重点景区景点旅游市场不诚信经营行为专项整治工作协调指挥小组。二是区市场监管局相继出台了《“出租车与火锅店联合拉客”乱象专项整治工作方案》《渝中区重点景区景点旅游市场不诚信经营行为专项整治工作方案》等机制文件。此项工作作为重点纳入区政府办牵头的渝中区旅游市场秩序集中整治工作、区委平安办牵头的重点区域“饭托”整治百日攻坚行动进行专项治理，从严从快从重打击违法行为，取得了一定效果。三是由区市场监管局、区公安分局、区交通运输委、区城市管理局、区文化旅游委五个部门联合印发《渝中区餐饮店拉客宰客乱象综合整治工作措施》，进一步细化各单位在专项整治中的职能职责，提出明确的工作目标、主要任务、工作措施等。
（二）深入开展线索摸排。通过12315、12345等线上平台及线下受理投诉举报情况，梳理南纪门、解放碑、朝天门、七星岗等景区景点拉客宰客乱象，建立渝中区涉嫌拉客宰客经营者台账，将30余户餐饮经营者（动态管理）确定为重点监管对象，加强日常监管和执法。
（三）加强部门协同发力。各部门结合职能职责，各司其职，区市场监管局联合文旅、公安、交通执法、街道（管委会）等部门在春节、五一、暑假、国庆等重要时间节点对凯旋路区域等高频次开展联合突击检查；各相关市场监管所联合属地街道综合行政执法队伍联合不定期在用餐高峰期对纳入重点监管的餐饮店进行秩序引导和消费提醒。南纪门街道在凯旋路片区各餐饮店显著位置悬挂《诚信经营监督牌》，同时设立7个巡查值守点位，在凯旋路电梯上口和下口设置固定点位，安排人员开展值守巡查工作，开展“饭托”全域巡查整治。区城市管理局重点针对门店“门前三包”责任制、LED店招违规设置、违规灯箱广告、占道经营等违法违规行为，加大排查整治。市交通执法渝中大队加大打击非法营运和巡游出租车、网约车的监管作为重点工作，时刻保持高压态势。区商务委多次指导渝中区餐饮协会、渝中区火锅烧烤行业商会，向全区餐饮经营主体发布《关于行业诚信经营规范市场价格行为倡议书》，明确要求各经营单位严格遵守市场竞争规则。区文旅委积极配合区市场监管局开展火锅店拉客返利乱象联合整治行动，印制旅游市场秩序“十严禁”通告2000余份。区公安分局强化重点区域治安巡逻，下发《渝中区公安分局旅游乱象专项整治工作方案》，将“羊儿客”违规揽客返利作为重要整治内容之一，依法严查违法犯罪行为，对涉旅案件快侦快破、依法严惩。
（四）从严打击违法行为。2025年以来，查办各类相关案件20件。其中，以商业贿赂查处联合出租车司机拉客火锅店2家，处以罚没款50万元；另以虚假宣传、食品安全违法、计量违法等查处重点监管火锅店18家，对餐饮经营者通过给予出租车司机等回扣的方式拉客乱象形成有力震慑。
（五）多措并举警示预防。一是结合摸排情况，组织重点监管对象进行约谈，分别从明码标价、食品安全等方面对经营者提出要求；二是推行菜单上墙制度，引导重点监管经营者将菜单以较大字体公示在营业场所醒目位置，内容包含菜品名称、份量、单价，便于消费者观看；三是加强宣传引导，在重点区域、重点商户设置消费提示牌。四是强化线下公示曝光，在解放碑商圈大屏幕、线下海报等方式进行公式涉嫌拉客投诉举报较多的火锅店2批次13家。2025以来，约谈经营者130家次，对相关区域经营者发放“有奖举报卡”109家次430人次，面对面宣传“不得以给予返点方式拉客”473人次，张贴消费提示牌37块，发放监督牌20余块，引导菜单上墙42家次，引导志愿降低菜价40家次。
二、下一步工作
（一）持续完善健全治理机制。总结整治中重难点问题，突出问题导向，充分运用市场监管、运管、公安、文旅、城管、街道（管委会）等部门监管信息和资源，健全精准线索发现、部门协同执法、举报奖励、多元化的社会共治等长效治理机制体系。
（二）持续加强部门协同联合执法。在全区常态化、明查加暗访相结合开展专项联合整治行动，突出游客聚集区域、消费重点场景，各部门加强协同配合综合运用联合检查、教育约谈、曝光惩戒等措施手段，释放政府监管部门长抓常管的坚定决心。
（三）持续加大违法行为查处。坚持“预防为主、综合治理、露头就打”的原则，联合其他有关部门，持续加大乱象监督管理力度，严厉查处违法行为，形成打击高压态势。
（四）持续做好宣传引导。强化端午、暑期旅游高峰、国庆、春节等重要时间节点进行集中宣传和日常监管的点对点宣传相结合，督促经营者自律，提醒消费者谨慎消费，努力营造放心消费的市场环境。
此答复函已经张啸局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区人大常委会代表工委（或者通过重庆数字人大网站：https://fggs.cqrd.gov.cn/adminh5/digital，依程序登录“人大代表全渝通”应用议案建议场景，填写对建议办理工作的评价），以便我们进一步改进工作。
重庆市渝中区市场监督管理局
2026年5月27日
联 系 人：张久强
联系电话：63851665
各区县局
