重庆市渝中区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 11500000MB1633299M/2024-00129 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市渝中区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-06-04 | [ 发布日期 ] | 2024-06-04 |
重庆市渝中区市场监督管理局关于区政协十五届三次会议第351号提案的复函
余继宏委员：
您提出的《关于加强中小学校周边商品售卖监管的建议》（第351号）收悉。经与区教委共同研究办理，现答复如下：
我区现有134所学校（含幼儿园），学校多，学生多，学校周边确实存在售卖“刻笔刀”“激光笔”等存在安全隐患的玩具的现象，也存在食品安全隐患。针对校园周边安全隐患突出的问题，我局高度重视，积极会同区教委等部门，定期进行摸底排查，开展市场监管进校园专项行动，坚持日常监管、专项整治多措并举，不断加大监督执法检查力度，切实构筑起校园及周边安全“防火墙”。
一、持续做好玩具、文具等产品质量监管
（一）强化排查治理。我局聚焦校园周边“萝卜刀”“合金刀具”、蝴蝶刀、圆珠笔刀等“新奇特”玩具和文具，建立校园周边工业产品销售主体台账，组织力量对校园周边100米内经营单位进行监督检查，重点检查市场经营主体是否落实进货查验制度，其销售的儿童和学生用品是否通过强制性产品认证，有无产品标签，标识是否齐全，是否注明厂名、厂址、警示说明等。按照《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》，督促经营主体严格落实产品质量主体责任，对进销货台账缺失或者不规范的，引导其建立完善进销货台账和索证索票制度；对发现的“三无”产品和标签标识不符合国家标准要求的产品，责令其立即下架、停止销售；对发现的违法行为及时进行查处。
（二）加大学生用品和玩具抽检力度。将学生用品和玩具纳入年度商品质量抽查重点，加大学生及儿童用品质量抽检力度和频次。有针对性的对校园周边商铺销售的学生文具、玩具等学生儿童用品开展产品质量监督抽查，确保校园周边销售产品的质量安全。2023年，我局组织对儿童及学生用品开展专项执法检查10余次，出动执法人员356人次，检查辖区校园周边文具店和商92家；开展产品质量抽检94批次，不合格9批次，对产品抽检不合格的经营者，已全部立案查处。
（三）强化宣传引导，树立诚信经营意识。开展食品、玩具安全进校园活动，通过黑板报、主题班会等多种形式，向在校中小学生讲解《产品质量法》等法律法规。利用日常巡查之机，深入经营儿童玩具的商铺，签订《安全经营承诺书》，引导其诚信经营、安全经营。同时，及时发布消费警示，对存在质量问题的儿童玩具坚决予以曝光，以达到震慑违法经营行为的目的。聚焦“儿童防蓝光眼镜”、“学生剪刀”、“儿童厨房套装”等消费热点，发布儿童用品消费提示，提醒广大消费者要正确选购儿童用品，认准“CCC”标志，避免购买存在安全隐患的玩具，不贪图便宜购买“三无”劣质产品。
二、重点加强校园周边食品安全监管
（一）强化监管职能，加大检查打击力度。根据《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》和《重庆市食品安全委员会办公室等六部门关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的实施意见》（渝食安办〔2016〕21号）中“城市管理执法部门要……快速发现和取缔校门外50米范围内的占道食品摊贩，以及校园周边违法占道经营的食品摊贩”的要求，区城管局负责食品摊贩占道经营行为的监督管理工作，对符合条件的食品摊贩发放占道经营许可，我局再根据占道经营许可办理食堂摊贩备案，并开展食品安全监督管理工作。我局针对食品摊贩的食品安全监督管理工作，一是每年定期开展渝中区春季、秋季校园及周边食品安全专项整治，对学校食品及周边食品经营单位进行全覆盖拉网式大排查大整治大执法工作。2023年，累计出动执法人员1830人次，检查校园周边食品经营单位2392家次，定点配送单位12家次，发现问题隐患6家次，下达书面责令改正通知书6家，所有问题已全面整改到位，集中约谈学校食品安全负责人2次。二是充分利用技术手段，开展专项抽检工作。先后开展散装食品经营规范整治、规范校园及周边食品经营行为、过期食品清查等专项整治，督促校园周边食品经营者落实食品安全主体责任，完善各项管理制度，坚持开展日、周、月等自查，不断提升全区食品经营单位食品安全水平。开展“双随机、一公开”检查，随机抽查135家校园周边食品经营者，发现问题12个，责令整改6家。针对学校及周边餐饮单位开展专项抽检545批次（含第三方检验机构），检出不合格食品3批次，已全部立案查处。三是部门联动，消除隐患。我局分别召集区教委、区公安局、区卫健委，召开了春季、秋季学校食堂食品安全专项整治工作动员会，要求各单位严格按工作方案要求，落实各项工作任务，把开学前学校食堂食品安全专项检查和校园周边食品安全整治作为当前重中之重工作来抓，迅速行动，组织街道监管所力量，落实网格化监管责任，立即启动校园周边食品安全整治，在开学前后完成辖区内所有学校食堂的专项检查和食品安全风险隐患排查，确保学校及周边食品安全。
（二）加大宣传培训，强化学生安全教育。2023年，我局开展食品安全宣传教育进校园活动4次，食品快检进校园2次，集中培训授课7次，通过食品安全知识趣味活动、食品安全应急演练、布置防止季节性病毒防控信息报送通道等，达到普及食品安全常识目的和提高防止病毒感染能力与措施，提高师生辨识能力和食品安全意识。发放张贴“禁止向未成年人售酒”标识5000余份，清理校园周边违规销售酒类经营者23家；先后召开食品安全知识讲座、现场宣传、学校食品安全工作会议等活动5次，发放宣传资料1000余份，覆盖师生2000余人。充分利用“渝中市监”公众号等新闻媒体，加强正面宣传，学校周边食品安全专项整治的目的意义，积极引导社会舆论导向，充分发挥社会舆论监督作用，营造人人关心校园食品安全。区教委积极督促各校充分利用班、团会加强对学生食品安全知识的教育，引导学生不购买和食用流动摊点食品，同时通过家长会等方式告知家长为孩子准备营养早餐，减少孩子校外就餐机会。
（三）建立健全机制，推进食品安全齐抓共管。按照“政法牵头、部门联动、街道配合”的原则，“点对点”推进校园周边食品安全专项整治，我局联合区城管局、区公安分局和属地街道将校园周边摊点作为重点整治内容，坚持定期专项巡查，将校园周边食品经营区域分段划片，落实到人，加大巡查力度，增加巡查频次，对校园周边经营业户和流动摊贩实行无缝隙监管，加强对无证经营、“三无产品”的打击整治，净化校园周边环境。
三、下一步举措
我局将以做好校园及周边产品安全工作为主线，进一步加强以下几方面的工作：
（一）加强证照检查，规范主体准入。全面加强校园及周边食品、玩具、日用品等经营者资质的监督检查，重点检查食品经营者证照资质及其经营条件，发现借证、无证、无照或未备案的经营者，督促整改，拒不改正者，依法立案查处。
（二）加强责任落实，规范经营行为。落实主体责任，加强与区教委、区卫健委、区公安分局等部门协同，督促学校及周边相关单位认真落实产品安全主体责任，督促指导校园周边相关经营户规范经营行为，认真清查“三无”产品、假冒伪劣产品。对主体责任落实不严、存在违法违规行为的经营者，责令改正、加强督促规范，情节严重或拒不改正的，依法依规从严查处。
（三）加强学习培训，规范诚信经营。通过集中培训、典型案例示范、网络专项培训等方式，加强产品经营户的培训学习，不断提高经营户诚信经营及安全意识。
（四）加强宣传引导，畅通投诉举报渠道。通过产品质量月、食品安全宣传周、安全进校园、微信公众号等途径，广泛宣传产品安全知识，提高师生和家长的食品安全意识。
校园周边安全整治问题是一项复杂的系统工程，我们将结合您的建议，充分发挥部门的职能作用和优势，加强日常监管和巡查，及时消除校园周边安全隐患，切实做好校园周边安全整治工作。
此复函已经陈洁局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市渝中区市场监督管理局
2024年5月21日
联系人：张和强
联系电话：63530803
