重庆市渝中区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 11500000MB1633299M/2023-00123 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 城乡建设、环境保护 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市渝中区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-06-02 | [ 发布日期 ] | 2023-06-02 |
重庆市渝中区市场监督管理局关于区政协十五届二次会议094号提案的答复函
重庆市渝中区市场监督管理局
关于区政协十五届二次会议094（主）号提案的答复函
袁朗委员：
您在区政协十五届二次会议上提出的《关于预防和惩治养老诈骗违法犯罪行为的建议》已收悉。感谢您对我们工作的关心和关注。经我局认真研究，现将办理情况答复如下：
一、关于“加强事前预防和监管”的建议
我局始终重视对养老诈骗违法行为的预防和监管，2022年以来，我局严格按照市、区各级关于打击整治养老诈骗违法行为的相关工作要求，立足部门职能职责，聚焦与老年群体密切相关的保健品和文化艺术品销售环节，对各街道辖区的涉老市场主体开展不定期排查，收集掌握相关信息并建立工作台账。
在此基础上，我局以涉老产品经营过程中易发生的虚假宣传、违法广告、假冒商标、消费欺诈等方面作为监管重点，依托智慧监管平台对纳入监管台帐的线索和问题进行数据归集和梳理，按照“一案一策”“精准拆弹”要求逐一做好风险评估和应对准备，做到心中有数、手中有策。
其次，我局认真及时处理渝中区打击整治养老诈骗专项工作办公室交办的《渝中区养老诈骗线索核查表》等转办事项，精准核实情况并及时报告工作进展，对发现的苗头性问题或其他违法行为，做到果断处置、追根溯源，力求将各类问题隐患阻断在萌芽状态，防患于未然。
二、关于“进一步强化事中管理”的建议
为进一步落实好打击涉老诈骗违法行为各项工作措施，履行好市场监管部门的职能职责，我局坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，在做好常态化摸排和事前预防的基础上，认真研究制定方案、有序动员组织力量、全力推进打击涉老诈骗违法行为监管工作走深走实，主要做好了以下三个方面：
（一）强化组织领导，全面统筹部署。局党组高度重视对养老诈骗违法行为的打击和整治工作，将其作为一项重要政治任务来抓。2022年渝中区打击整治养老诈骗专项行动启动后，我局第一时间成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室、支队和各市场监管所负责人为成员的专项行动领导小组，并通过印发专项行动实施方案、专项行动推进工作通知等方式，全面部署区局打击整治任务目标。同时，在区委政法委的牵头部署和组织推动下，我局按月召开专项行动推进会，及时通报工作进展，研究问题解决对策，确保整治工作统筹有序。
（二）强化监管举措，确保工作成效。为确保整治工作各项措施落实见效，我局以本区打击整治养老诈骗专项行动工作方案的要求为指南，以坚持问题导向、目标导向、结果导向为引领，立足市场监管领域职能职责，扎实有序推进工作，主要有以下四个方面：一是明确监管重点，根据前期排查形成的工作台账，明确重点区域和研判市场主体的涉诈风险等级，建立台账，分类处置。二是重视源头管控，对存在苗头性问题的市场主体，及时做好风险提示，视情况增加监督检查频次，督促引导企业规范经营，做好源头治理和管控。三是扎实开展执法检查，组织执法队伍对一些重点区域和列入《问题台账》的相关涉老市场主体开展执法检查和问题“回头看”，重点检查是否存在虚假宣传、以健康咨询讲座等形式销售保健品，以及销售不合格产品等违法行为，依法从严从快查处违法违规行为；同时，我局结合“反不正当竞争年度专项执法行动”，以“保健”食品、“保健”用品等涉老商品为重点产品，进一步强化专项执法力度，严厉查处假借专家义诊、免费旅游等方式违法违规推销涉老商品、伪高科技产品等违法行为，净化涉老市场消费环境，维护社会公平正义。四是优化办案效率，对有效案源或其他重大案件线索，调派人手组建查办专班，集中分析研判，集中执法检查，提升问题线索成案率和案件质量水平。
打击整治养老诈骗专项行动以来，我局共排查检查区内相关涉老市场主体74家，办理并反馈区专项办养老诈骗线索转办函5件，对发现未在注册地经营且失联的7家市场主体及时按照有关规定列入经营异常名录；共办理并回复司法建议书（渝中区法院）1份、区公安分局函件2份，专项办回复函2份；共办结涉及养老诈骗的案件11件，罚没款共计25万余元。专项行动期间，渝中区市场监管领域未发生涉老安全事故和群发性安全事件，总体情况平稳可控。
（三）加强广告监管，督促落实责任。为进一步做好专项行动广告环节的监督管理，我局运用技术手段，对涉老“食品”“保健品”经销的企业网站、电商、广播电视、微信公众号等媒体平台开展定期监测；同时，组织人员对重点媒体、网红景点和大型商圈开展广告检查。在此基础上，我局进一步压实主体责任，采取约谈等行政指导方式，向重庆电视台科教频道、娱乐频道等广播电视媒体，以及重庆万章广告公司等广告发布单位，通报市专项办督办问题和整治养老诈骗专项行动要求，督促企业及媒体单位切实履行主体责任，对在播广告进行全面自查清理，停播涉老“食品”“保健品”等领域虚假违法广告，严格落实审查制度，把好广告发布关口。
三、关于“持续推进行业治理”的建议
专项行动结束后，我局及时总结整治行动的有效举措和成功经验，进一步加强与街道、金融、公安、住建、民政、文旅、卫健等部门的信息互通与联动协作，以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名侵害老年人合法权益的各类诈骗违法犯罪为重点，不定期开展联合排查和联合执法，发挥部门合力，消除监管盲区，切实为辖区老年群体安享幸福晚年营造良好社会环境。
四、关于“继续做好宣传发动”的建议
专项整治工作期间，我局通过印发宣传单和布袋、张贴海报等形式，并利用网络新媒体等宣传载体，面向社会大众发布防范养老诈骗相关提示，积极营造浓厚的宣传氛围；同时，结合老年群体受众特点，联合区消费者权益保护委员会走进巴县衙门社区养老服务站和来福士Ole超市，开展防范养老诈骗大讲堂暨理性养老保健食品消费体察活动，以鲜活的案例讲解和面对面的现场互动等形式，宣讲揭露养老诈骗惯用伎俩和手法，帮助老年人提高识骗防骗的意识和能力。
目前，我局已将防范养老诈骗宣传工作融入到各项业务中，利用“消费者权益保护日”“质量月”等宣传活动，发放宣传手册、现场答疑，继续开展养老诈骗政策解读等普法宣传工作。同时，我局依托主流新闻媒体及时向社会发布工作成果，进一步提升工作知晓度，营造浓厚氛围；并灵活运用融媒体等流量新媒体平台，结合老年群体受众特点，推送简单易学的防骗知识，多维度多角度开展宣传，最大限度挤压“行骗空间”，切实守护人民群众的“养老钱”。
此复函已经陈洁局长审签。感谢您对我们工作的关心和支持！您对以上答复有什么意见，请登录区政协委员履职平台填写办理回执，以便我们进一步改进工作。
联 系 人：蒋譞熠
联系电话：（023）63515927
重庆市渝中区市场监督管理局 2023年5月30日
