重庆市渝中区市场监督管理局
关于区人大十八届五次会议
第DH-262号建议的复函
张华代表：
您好。您提出的《关于开展老旧小区加装电梯推进缓慢对策研究的建议》收悉，我局领导极为重视，现将相关情况回复如下：
一、主要情况
老旧住宅加装电梯工作是关系老百姓出行、宜居的民生实事，深切涉及渝中区老百姓对美好生活的期盼。在区委、区政府的高度重视和关心关怀下，通过2016年的前期调研，于2017年正式铺开，连续四年被列为区“重点民生实事工作”，也是区委全面深化改革工作中的其他改革任务之一。
（一）研究制定2个文件，确立7项原则
在广泛调研、听取意见的基础上，市、区两级政府研究出台了《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》渝府办发〔2017〕76号和《渝中区老旧住宅加装电梯试点工作实施方案》渝中府办〔2017〕73号两个文件，结合贯彻落实两个文件精神，我们在实践中逐步探索，确立了政府引导、居民主导、街道担当、部门协作、讲究群众工作方法、让居民有民生实事获得感、建立长效机制和后续机制等7项工作原则，用以规范、管理、指导我区老旧住宅加装电梯工作。
（二）成立加装电梯工作领导小组
加装电梯看起来是个小工程，但是真正实施起来涉及居民群众需求、加装方案确定、承建单位选择、周边管网改造、后续维护管理、建设手续审批等一系列问题，需要各方参与、共同协调、合力推进。为此，我区成立了老旧住宅加装电梯试点工作领导小组，由乔宏副区长任组长，政府办、财政局、市监局、规资局、住建委、城市管理局、经信委、退役军人事务局、市区供电公司、重燃集团渝中分公司、渝中区自来水厂、各街道办事处为成员单位。负责推进加装电梯过程中的各类问题。
区财政按加装电梯总费用的50%予以补贴。
（三）多方选定加装电梯工程建设模式
通过调研比选，综合各方面的优劣，并报经加装领导小组同意，我们主要推行了自建、原单位代建、总承包3种建设模式开展电梯加装。
目前，我区项目均是总承包模式，有两种类型：一种是以钢结构为主的重庆市建筑科学研究院，承接除了电梯以外的所有事务，电梯由居民再次选择；另一种是有钢结构资质的重庆迈高电梯有限公司，包揽电梯加装所有事务。
（四）协调各方集中力量攻坚克难
在推进过程中，各相关部门、街道、社区、总承包单位和广大居民群众，本着把好事办好实事办实的原则，大家齐心协力，攻坚克难，解决了一个又一个的困难。规资、住建、市监行政审批特事特办。施工过程中，区住建委加强对工程的安全、质量监管；区市监局负责对电梯的安全、质量监管。加装电梯工程竣工后投入使用前，区规资局还专门安排对建设工程竣工规划进行核实。区城市管理局、区经信委、市区供电局、重燃集团渝中分公司、渝中区自来水厂及时对管网改造（水、电、气、弱电等）进行协调指导。有关街道作为本辖区加装电梯试点工作的责任主体，主要受理、组织、协调、统筹加装电梯相关工作，工作十分辛苦和劳累，也取得了显著的工作成效。
二、办理情况
在收到你们的建议后，我局高度重视，区加装办组织区规资局、区住建委及部分街道、社区等单位研究分析辖区内老旧住宅加装电梯工作中遇到的具体问题及下步工作措施。首先，老旧住宅加装电梯居民意见统一难仍然是核心工作，“到底加不加？怎么加？”都是居民说了算，1户居民1个方案、10户居民10个方案，最难的工作还是群众工作，最难的组织还是是街道；其次，加装电梯是一项建设工程，“麻雀虽小、五脏俱全”，建设工程安全和质量的监管工作不可松懈。区住建委采取不打招呼随时抽查的方式进行工程监督工作，区政府还委托监理公司全程进行监管，较好地确保工程的安全和质量；再则，加装电梯后期管护事宜，目前已加装的40台电梯交由物业公司管理，但是钢结构、外墙玻璃、工程各类防水、电气管线、给排水管道及装修工程后期如何管护，这是物业公司面临的新课题，区加装办已将“加装电梯安全监管标准化建设试点”纳入全市2020年度示范试点项目中，相关标准规范正在积极研究。
衷心感谢您对市场监管工作的关注与支持。此复函已经徐伦海局长审签。您对以上回复有什么意见，请填写在回执上寄给人大人事代表工委和我局，以便我们进一步做好工作。
联系电话：申晓力
联 系 人：63511230
重庆市渝中区市场监督管理局
2020年6月9日
各区县局
