永川市监函〔2025〕49号
邹荣代表：
你提出的《关于加强食品安全监管的建议意见的建议》（第20250205号）收悉。经与区农业农村委共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、主要开展工作情况
（一）优化食品安全责任落实机制
一是深入落实食品安全党政同责。区委、区政府始终将食品安全工作列入全区重点工作之一，区委常委会会议、区政府常务会议积极听取食品安全工作汇报。区委、区政府主要领导和分管领导多次深入一线对食品安全工作调研检查并作出指示批示。二是充分发挥食药安委牵头作用。加强对各镇（街道）、食药安委各成员单位的调度指导，各镇（街道）食药安委属地责任明确、工作运行顺畅，各行业主管部门各司其职，强化食品安全多部门协同治理。三是不断压实食品安全属地责任。通过“平安永川建设”、专项督查等手段开展食品安全督查，将督查情况纳入镇（街道）食品安全工作评议考核。各镇（街道）食药安委牵头开展食品安全治理，建立网格员发现食品安全隐患制度。四是多维推动食品安全社会共治。多形式开展“食品安全宣传周”等宣传活动，开展食品安全进社区、进学校、进超市活动，增强群众食品安全意识，提升群众参与感、获得感。
（二）创新食品安全治理体系
一是试点食品安全基层智治模式。在全国率先开展食品安全“两个责任”“共治+智治”落实机制创新试点，充分应用“141”基层智治体系，贯通城市治理中心食品安全跑道，实现食品安全管理能力提升。在基层智治平台调度处置食品安全隐患296个，促进食品生产经营单位主体责任落实落细，政府属地责任有效履行，食品安全风险得到有效防控。二是创新食品安全人才体系。通过监管队伍、协管员队伍、技术队伍、包保干部队伍、志愿者队伍、宣传队伍的再造和打造，提升业务能力和综合素质，提高食品安全监管的精准度和效率，形成社会共治的良好局面，有力有效构建食品安全立体“防护网”。三是探索建立食品安全专业监管队伍。近几年市场监管部门招录的年轻干部全部充实到基层所，每年按照培训计划培训年轻干部，在全国率先探索建立“食品安全专业监管队伍”，发挥专业监管“尖兵”+“精兵”作用，在校园食品安全集中整治工作、“师带徒”人才培养工作中取得了良好效果，获市食药安委领导肯定性批示。
（三）推动生猪绿色生态养殖
一是推广生态养殖模式，鼓励农户采用“猪—沼—果（菜、粮）”等生态循环养殖模式，实现资源循环利用，减少环境污染。二是加强粪污资源化利用，支持建设粪污处理设施，推广粪污发酵还田、生产有机肥等技术，实现粪污资源化利用，我区畜禽粪污资源化利用率达90%。三是加强技术培训指导，聘请重庆市畜牧院专家和技术人员深入农村，开展生态养猪技术培训，推广先进适用技术，提高农户养殖水平。
（四）开展水产养殖用药减量行动
一是宣传指导减少用药。深入实施“治违禁 控药残 促提升”三年行动和水产养殖用投入品专项整治三年行动，指导养殖者依法规范使用投入品；二是加强检测，提升水产品安全。按照年初制定的方案，截至3月底完成45个水产品样品快检工作，对辖区内上报备案的8个疫病监测点进行水生动物疫病监测、月报上报、预测预警等工作；同时开展鳊鱼、大口黑鲈、鲫鱼、乌鳢、黄鳝和牛蛙等6个重点养殖品种禁（停）药物残留专项治理。目前收集起名录134户，详细登记了养殖方式、品种、规模、预计上市日期等信息，完成全覆盖建档立卡任务。确保我区水产品质量安全。
（五）强化开展食品链条日常监管
一是加强生产企业监管。针对节令时令、重点行业、重点食品下发了10个专项工作通知，3项制度机制、1个消费提示。2025年以来，出动执法人员617人次，对生产主体各环节开展检查304家次，共发现问题193项，针对问题下达责令整改通知书68次。针对酒类生产，对企业溯源台账、操作工艺、关键点控制、温湿度控制、设备清洁消毒记录、出厂检验等开展重点核查，通过全覆盖、全流程的监管检查，切实筑牢酒类生产质量安全防线。二是强化经营主体监管。严格按照食品经营主体的食品安全风险等级制定年度监督检查计划，严格按频次开展日常全覆盖监督检查和“双随机、一公开”检查。重点检查食品经营主体的经营资质、进货查验、原材料、经营过程控制等。聚焦连锁经营企业等重点食品经营主体，强化数字化监管能力建设，建成2家大型数字商超，打造连锁食品超市从进货到销售全链条数字化监管模式。三是强化抽检监测。每年我区均对辖区内食品生产经营主体开展国抽、市抽、区抽、食用农产品抽检约7000批次，对批次不合格产品均按照要求实施了立案查处、追踪溯源、问题整改闭环处置，同时开展“你点我检”“你送我检”、快速检测等活动，提升食品安全隐患发现及快速处置能力。2025年以来，开展食用农产品抽检933批次，涵盖了市场上大部分农副产品。
（六）着力加大重点领域专项监管
一是开展校园食品专项整治。对校园食堂开展检查203家次，发现并督促整改各类问题56个、立案查处3件，学校食堂在硬件设施、大宗食材采购验收等方面均有较大提升。二是规范农村家宴行为。强化对农村家宴经营者的备案管理，目前已备案1095户。强化对农村宴席的现场检查，重点检查在用原材料是否从正规渠道购进、是否有腐烂变质情形、是否烧熟煮透、从业人员是否取得健康证明等情形，全力保障农村宴席食品安全，2025年以来，检查农村宴席1483桌次，未发现违法行为。三是加强网络餐饮监管。持续开展餐饮网络交易异常情形监测，2025年以来，通过网络交易监测系统，接收网络餐饮违法违规线索96件，处理96件。四是开展食品类八项整治。2025年以来，我局针对农村假冒伪劣食品等八项食品类问题，有针对性地开展专项整治，出动执法人员15653人次，检查食品主体7212家次，发现问题1841项，下达责令整改通知书84份。各单位间通力协作，共议风险隐患、共享违法线索、共织执法联动网络、共筑安全防护屏障。
二、下一步工作打算
下一步，区市场监管局将继续发挥区食药安办综合协调作用，完善食品安全责任体系，不断强化食品安全全链条全过程监管，守稳筑牢食品安全防线。2025年，将落实《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》作为重要工作来抓，完善从农田到餐桌的全链条监管制度机制，弥补职责间隙，形成监管合力。同时，深化拓展“渝食安”综合场景应用，“阳光工厂”“阳光厨房”覆盖率和接入率，增加重点食品溯源品类；推动食品安全数据共享，构建横向协作、纵向联动工作格局。
此答复函已经杨鸿局长审签。对以上答复你有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。
重庆市永川区市场监督管理局
2025年5月21日
联 系 人：吴 丹
联系电话：023-61188282
邮政编码：402160
各区县局
