重庆市永川区市场监督管理局关于区政协十六届五次会议第165-173号提案答复的函

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日期： 2025-04-30

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永川市监函〔2025〕43号

张海龙委员：

您提出的《关于优化特种设备监管，提升营商环境舒适度的建议的提案》（第165-173号）收悉。经研究办理，现答复如下：

一、特种设备监管工作开展情况

（一）多形式开展特种设备安全监管。一是充分运用信息化手段。建立特种设备监管信息平台，实现设备档案、检验检测、使用登记、日常检查等信息实时共享和动态更新，指导企业落实安全主体责任。二是实施分级分类监管。根据特种设备的类型、使用环境、风险程度等因素进行分级分类监管，针对性制定监管策略和检查频次，对高风险设备重点监管。三是鼓励社会力量参与。鼓励行业协会、技术机构、专家等社会力量参与特种设备安全监管，发挥其专业优势，提供技术支持和咨询服务。畅通12315等投诉举报渠道，鼓励公众参与监督。

（二）督促企业落实主体责任。一是强化制度保障。严格贯彻《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局令第74号），建立“企业自查+部门督导”双轨并行机制，指引特种设备使用单位明确法定责任义务。二是推行数字监管。依托数字化监管平台，指导企业通过“特安信”APP在线执行“日管控、周排查、月调度”工作机制，实现安全隐患排查、整改、验收全流程电子化留痕（其中特种设备是否在检验有效期内是日管控的主要工作），有效确保三类管控周期有效衔接。三是优化人员配置。督促企业依法配备特种设备安全总监和安全管理员（下称两员），健全“两员”持证上岗、定期培训、考核评估制度体系。建立岗位责任清单制，明确“两员”在风险研判、预案制定、应急演练等环节的12项具体职责。

（三）推行服务型执法模式。一是监管为民。将“执法为民、服务发展”理念贯穿监管全过程，建立“预防为主、教育先行”的工作导向。实施“普法宣传－行政指导－监督检查”三段式监管流程。二是分类监管。严格执行《重庆市市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》，构建“首违警示、二次约谈、三次处罚”的梯次监管体系。对除涉及安全生产以外事项，且非主观故意、未造成危害后果的首次轻微违法行为，推行“限期整改承诺制”。三是建立机制。建立隐患整改动态跟踪机制，通过“指导服务+督导检查”闭环管理模式，对整改企业开展“回头看”专项检查。

二、下一步工作计划及措施

一是在确保特种设备安全运行的前提下，做到“进一次门，查多项事”，全面高效开展特种设备安全排查工作，切实减轻企业迎检负担。二是充分利用“特安信”APP等现有数字化监管平台，以在线提醒、电话督促等方式排查隐患。三是切实督促特种设备生产、使用单位落实主体责任，落实“日周月”隐患排查工作制度，确保特种设备安全运行。

此复函已经杨鸿局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。

重庆市永川区市场监督管理局

2025年4月29日

联系人：杨胜平

联系电话：61188325

邮政编码：402160

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