重庆市永川区市场监督管理局
重庆市永川区市场监督管理局关于区第十八届人大第五次会议第20240383号建议办理情况的答复函
大中小永川市监函〔2024〕44号
李思勇代表：
您提出的《关于加强冷链冻库食品安全监管保障“舌尖安全”的建议》（第20240383号）收悉。经我局研究办理，现将办理情况答复如下：
一、我区冻库基本情况
经排查清理，我区现有食品冷藏冷冻库449个，其中用于贮存食用农产品冻库346个，占77.06%。提供冷藏冷冻食品贮存服务的第三方冷藏冷冻库6家26个，食品生产环节自有冻库94个，食品销售环节自有冻库224个，餐饮服务环节自有冻库105个。
二、关于冷链冻库食品安全监管工作的相关情况
（一）建章立制，压实主体责任。日常工作中，我局强化服务，督促指导冷链食品生产经营者落实落细食品安全主体责任。一是食品生产经营企业严格按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，依法配备食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，明确岗位职责。二是企业食品安全管理人员依法开展食品安全管理工作，严格落实进货查验制度，做好生产经营过程控制，定期开展食品安全自查，及时发现、研判并采取处置措施，消除食品安全风险隐患。三是提供冷藏冷冻食品贮存服务的第三方冻库严格落实开办者责任，建立完善入场贮存经营者档案，查验并收取入库贮存食品的相关资料，做好贮存管理、出入库管理和食品效期管理。
（二）加强监督，强化监管责任。一是加强许可管理，全面排查清理提供冷藏冷冻食品贮存服务的第三方冻库并依法进行备案管理。目前，我区6家第三方冻库已全部备案，共备案冷藏冷冻库26个。对经营者自有冻库，也进行了全面摸排，已摸排自有冷藏冷冻库423个，建立台账并纳入日常监管，做到底数清、情况明。二是对冷链食品生产经营单位开展全覆盖监督检查，重点监督检查冷链食品的食品来源、储存条件、检验检疫证明、进货查验等，严格防控来源不明、无检验检疫合格证明的冷链食品流入市场；督促第三方冻库对批量入库的冷链食品实行批批查验，经查验合格后方可入库。坚决杜绝来源不明、超过保质期、腐败变质等不符合食品安全标准的冷链食品流入市场。今年以来，共出动执法人员3376人次，检查食品生产经营主体3178家次，发现并整改问题141个。三是突出重点，开展专项整治。今年以来，我局陆续开展了畜禽肉市场销售质量安全专项整治工作、严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动等专项整治工作。今年3月份，我局对吉之汇国际物流城冻库、永济冻库及其他冻库经营者进行了专项检查，重点检查冻库食品的来源、数量和销售去向，严格核查进货查验记录及批发经营者销售记录等资料。四是按照食品安全监督抽检计划，将冷链食品纳入日常监督抽检范围。2023年，抽检畜肉、禽肉、畜禽副产品等相关食品223批次。五是严格执法，严厉打击冷链食品相关违法行为。2023年共查处冷链食品相关案件7件，主要涉及抽检不合格、未按要求贮存冷链食品及经营过期食品等。
（三）数字赋能，强化智慧监管。一是积极督促引导冷链食品生产经营企业按要求配备全程温度自动监测、记录设备，在冻库、冰柜等冷链设施设备中安装温湿度传感器、记录仪等监测设备，完善冷链物流温湿度监测系统。永济冻库、吉之汇冻库等第三方冻库均已配备了智能化监控设备，实现了制冷设备自动启停，智能调节库温，确保库内温度稳定保持在最佳贮存温度。二是结合数字重庆建设，逐步将冷藏冷冻食品纳入重点食品溯源管理。我局结合辖区实际制定了重点食品溯源管理工作方案，将冷藏冷冻食品、猪肉等5类重点品种纳入先期试点。2024年4月开始，组织冷藏冷冻食品生产经营企业召开了重点食品溯源管理工作推进和培训会，选取了部分销售量大、影响面广的经营者纳入第一批溯源管理试点，逐步推广运用“渝溯源”冷链食品追溯平台。
（四）强化宣传，推动社会共治。一是加强宣传培训。结合日常监管，采取线下培训、现场指导等方式对生产经营主体开展法律法规培训，督促冷链食品生产经营者落实食品安全主体责任，逐步完善冷链追溯体系。截至目前共开展培训3次，培训201人次。二是积极发挥社会舆论监督作用。畅通消费者投诉举报渠道，建立举报人奖励机制，引导和鼓励群众参与冷链食品监督；支持行业协会建立行业规范，引导企业共同参与打造和维护诚信合规的市场秩序，营造社会共治氛围，推动行业健康有序发展。三是邀请区人大代表评议市场监管工作组调研永济冻库。5月9日，调研组一行检查了该冻库进货查验、贮存管理等工作，重点查看了冷链食品检验检疫合格证明、肉品品质合格证明、供货商证照出入库记录等，食品安全管理工作获得了检查组的充分肯定。
三、下一步工作计划
我局将持续贯彻落实“四个最严”要求，持续规范冷链食品市场经营秩序，全面提升我区食品安全水平。一是进一步压紧压实企业主体责任，二是大力推进重点食品溯源管理，三是持续加强日常监管，严厉打击各类违法行为。
此复函已经杨鸿局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区市场监督管理局
2024年5月23日
联 系 人：胡 军
联系电话：023-61188301
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