重庆市永川区市场监督管理局
重庆市永川区市场监督管理局关于区十八届人大五次会议第20240193号建议办理情况的答复函
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永川市监函〔2024〕42号
罗杨军代表：
您提出的《关于永川区标准化建设的建议》（第20240193号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下：
一、永川标准化建设总体情况
截至目前，永川区累计有8个企事业单位参与制修订国家标准12个，3个企事业单位参与制修订行业标准26个，4个企事业单位主导制定地方标准13个，7个社会团体制定并发布团体标准9个，115个企业在企业标准信息公共服务平台上发布852项企业标准，涵盖1289种产品。已创建国家级农业标准化示范项目5个（晚熟龙眼、玉琳茶叶、云岭茶叶、竹根姜脱毒种姜、五间富硒西瓜）、国家级公共服务标准化试点1个（永川区社会管理综合治理服务标准化试点）、市级农业标准化示范项目1个（朱沱龙眼）、市级服务业标准化示范项目1个（圣水湖桃花岛）。在建市级服务业标准化项目1个（爱颐养老标准化试点）。
二、永川标准化建设存在的问题
一是标准化研究机构较少。2022年10月起，重庆市两江新区管委会与重庆市市场监管局合作，共同建立了全市首个科技标准协同创新示范区，新成立了8家标准创新研究中心。此前全市标准化研究机构仅有重庆市标准化研究院1家。截至目前，永川区仍未建立本土标准化研究机构，辖区标准化工作缺少技术支撑。
二是标准化技术人才较少。标准化建设需要专业的人才进行规划、制定和实施。重庆市内标准化专业资格分为：初级资格、中级资格和高级资格。其中初级、中级实行资格考试，就往年报考数据来看，永川区年均报名标准化资格考试的人数为10人，通过率约为60%左右，报考人员以市场监管部门、机关事务中心、区民政局等政府部门、事业单位的标准化工作人员为主。企业报考人员主要集中在有内部专业资质奖励的国有企业，民营企业仅有参与国家标准、行业标准、地方标准起草，或承担标准化项目建设的标准化工作人员报考。
三是标准化工作未能有效提升企业的生产效率和管理水平，标准的推广和应用范围有限。永川辖区大多数企业未能有效针对本企业的实际情况和需求，进行定制化的标准体系设计和实施，无法充分发挥标准的引领作用，企业的生产效率和管理水平可能并未得到显著提升。
四是标准化工作未能有效促进企业的技术创新和产品升级。标准化工作不仅涉及生产和管理过程的规范化，还与企业的技术创新和产品升级密切相关。如果标准化工作未能有效推动企业的技术创新和产品升级，可能导致执行标准更新缓慢、技术研发与标准制定脱节、执行的技术标准未能与国际或国内先进标准接轨、技术创新无法有效地转化为具有市场竞争力的产品和服务，将直接影响企业的市场竞争力。
三、工作措施
（一）全方位培厚标准化发展土壤
一是向内补齐短板。推动将标准化工作纳入政府目标责任考核体系，将主导或参与国家标准、行业标准、地方标准的制修订作为装备制造业招商引资工作中的一个考察指标。按照“统筹管理、分工负责”的标准化工作原则，调动发挥各部门标准化工作的积极性，形成工作合力，从社会经济发展的各个方面推动标准化进程。充分发挥我区教育资源优势，鼓励支持各装备制造企业与文理学院、华为技术学院等科研院校进行技术合作，建立标准技术研发基地，为装备制造业标准研发提供技术支持。
二是向外宣传到位。面向普通电子商务经营者和消费者，区分不同群体和受众，利用报纸、电视、广播、网站、微博、微信公众号、朋友圈转发、投放宣传材料等方式进商户、进社区、进校园，扩大《国家标准化发展纲要》《重庆市人民政府办公厅关于贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见》等重要文件的公众认知度，营造一个社会各界广泛参与标准化活动的良好社会氛围，提高辖区内标准化从业人员数量。面向规模大、知名度高、行业代表性强的企业，将其作为标准化宣传的重点对象，通过行政指导、行政约谈、入户走访、发布倡议等方式，向企业宣传《国家标准化发展纲要》《重庆市人民政府办公厅关于贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见》，引导其设立标准化工作部门，主动开展标准化工作。
（二）多角度组织标准业务培训
一是加强标准化业务。邀请市局领导和标准化专业人士对企业负责人开展标准化业务培训，补足企业在标准化专业知识上的短板。二是采用“老带新、互帮互带”的方式，引导有标准制修订、标准化示范项目承办经验的企业带头，帮助未开展过标准化工作的企业掌握基本的标准化工作方法。三是引导有科研开发能力、检验检测能力的企事业单位为辖区企业提供文件起草、技术指标测量等标准化技术支撑，形成互帮互带的良好氛围。四是不定期召开标准化工作座谈会，组织企业之间通过经验交流、标准化工作心得交流、技术分析等方式，深化对标准化工作的理解，不断提高标准化工作能力，增强标准化工作的主动性和预见性。
（三）提供全生命周期标准化服务
一是拔高研究能力。充分用好辖区质量基础设施一站式服务平台，推动企业与高校、科研机构加强合作，促进科技资源的共享和优化配置，为企业提供标准起草、专家引荐、对标达标、标准化示范项目申报等方面指导。推动企业加大技术研发力度，主动开展标准化体系搭建，促进企业产品、服务或管理体系顺利通过认证认可，从而助力产品、服务质量提升，切实提高企业核心竞争力。
二是打造服务团队。选拔具备标准化专业知识、技能和经验的专家、技术人员、行业管理人员，组建专业的标准化工作服务团队，为企业和行业提供专业的标准化、专利申请、认证认可咨询服务和技术支持。帮助企业了解地理标志农产品、专精特新企业等官方认定的申请流程、申请标准和申请要求，指导其完善申报材料，提高企业申请的通过率。指导企业将自有专利转化为标准话语权，帮助企业通过标准化工作获得额外经济收益，扩大专利保护范围，掌握市场话语权，提高技术水平，增强国际竞争力。
三是建立政企互助网络。组织龙头企业参加高质量发展交流会暨企标“领跑者”发布会，鼓励企业争取标准话语权，抢占竞争制高点。指导企业开展“标准领跑者”申报工作。推动企业成为所在行业发展的领头羊，游戏规则的制定者，切实提升企业标准化水平。指导企业主动开展对标达标，帮助企业与先进标准进行比对分析、找差距、补弱项，在国家百城千业万企对标达标平台对标，促进产品质量提升，提高产品的竞争力。
此复函已经杨鸿局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区市场监督管理局
2024年5月17日
联 系 人：杨胜平
联系电话：023-61188599
邮政编码：402160
