重庆市永川区市场监督管理局
重庆市永川区市场监督管理局关于区政协十六届二次会议第162-433号提案的复函
大中小永川市监函〔2023〕58号
李坤委员：
您提出的《关于加强我区游乐设施监管的提案》（第162-433号）收悉。经研究，现将我局办理情况答复如下：
一、游乐设施监管情况
（一）大型游乐设施
《中华人民共和国特种设备安全法》明确国家对特种设备实行目录管理。市场监管部门对《特种设备目录》（质检总局2014年第114号公告）中的大型游乐设施进行安全监督管理。截至目前，我区现有已办理使用登记的大型游乐设施60台，其中在用39台，分别属于6家使用单位。
（二）其他游乐设施
按照《安全生产法》第十条第二款“对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门”。
国务院安委会办公室下发《关于加强游乐场所和游乐设施安全监管工作的通知》（安委办〔2019〕14号）指出，各地区要结合当前游乐场所的安全形势和特点，组织各有关部门按照职责分工抓好游乐场所的安全监管。
我区《关于明确“安源·其中园”乡村旅游安全监管责任单位的通知》（永川安办发〔2021〕38号）和《重庆市永川区旅游安全专项委员会关于高风险旅游项目安全监管责任分工的通知》（永文旅发〔2022〕49号）等文件划定了全区29个高风险旅游项目主管部门和属地镇街安全监管责任分工。
二、关于提案建议的回复
特种设备企业人员资质方面，国家对特种设备生产实行许可制度，大型游乐设施的安装、改造、重大修理过程经特种设备检验机构监督检验合格后才能出厂或者交付使用。截至目前，永川没有大型游乐设施的生产企业和具有安装改装资质的企业。在历次执法检查中，我区大型游乐设施的安装、改造、修理均通过有资质的外地企业进行施工作业，大型游乐设施作业人员及安全管理人员具备相应证件，存在问题的已经整改到位。
监管人员安全认识方面，市区两级多次召开安全会议，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实党的二十大对安全生产作出的重要部署，安排部署当前重要节点安全工作。执法人员通过总局网络学院、市场监管大讲堂、视频会议、专家讲座、交叉检查等多种方式，结合我区安全生产实际，运用安全生产重点案例，就更好统筹发展和安全、全面落实安全生产责任、防范化解重大安全风险、全面提高依法治安水平、大力提升安全基础水平、提高应急处突能力进行全面系统的学习培训。严格落实安全生产“一票否决”和安全生产事故“一案双查”制度，以“时时放心不下”的责任意识，不折不扣抓好安全生产工作措施落实，守好安全红线底线，为建设更高水平的平安永川提供坚强保障。
大型游乐设施安全监管方面，我局每年制订《特种设备生产使用单位日常监督检查暨重点监控特种设备检查计划》对我区大型游乐设施使用单位进行全覆盖式检查，并依据市区两级相关文件要求在重大假日和重大活动节点开展对游乐设施的专项检查。指导企业签订《永川区特种设备安全生产工作目标承诺书》建章立制，推进“两单两卡”工作，指导建立特种设备隐患排查整治长效机制，开展事故隐患“日周月”排查整治工作，督促企业定期开展安全自查及时消除事故隐患，将安全管理措施贯穿于各个环节，将安全责任落实到各个工作岗位，形成“人人守安全、人人抓安全”的良好局面。2021年以来，我局共出动执法人员389人次，检查大型游乐设施使用单位186家次，查处问题29个，整改率100%。
公众监督信息公开方面，依据《中华人民共和国特种设备安全法》，我区大型游乐设施在每日投入使用前，其运营使用单位应当进行试运行和例行安全检查，并对安全附件和安全保护装置进行检查确认。大型游乐设施的安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。由市局向社会公布特种设备安全总体情况。属于特种设备的大型游乐设施均安装有特种设备信息公示牌，公示特种设备注册代码、检验合格证、安管人员和作业人员证件及相关安全信息。对于市民发现大型游乐设施使用中的违规操作或安全隐患，可拨打景区投诉电话、12315热线等电话投诉举报。
此复函已经杨鸿局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区市场监督管理局
2023年6月6日
联 系 人：谢思宇
联系电话：61188328
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