重庆市永川区市场监督管理局
重庆市永川区市场监督管理局关于区十八届人大三次会议第44号建议的复函
大中小永川市监函〔2023〕57号
吴平华代表：
您提出的《关于小区电梯智慧屏停止投放商业广告的建议》（第44号）收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、智慧电梯监管平台建设情况
永川区电梯智慧监管系统是永川区2020年民生实事项目之一。我局承接该项目后，组织人员多方走访调研，结合永川实际，综合考量各方因素提出了建设方案。经报请区政府同意，决定采用“企业投入为主，政府购买服务为辅”的方式来建设我区智慧电梯监管系统。按照政府采购程序，经过公开招标，最终确定重庆广播电视信息网络有限公司为该项目的建设单位。
2020年底，永川区智慧电梯应急管理系统建成并投入使用，该系统是基于大数据、云计算、物联网技术的电梯应急救援平台，具有困人救援、质量投诉、数据分析、维保监管、实时监控、宣传6大功能。系统投入使用以来，应急救援2243次，安全解救5569人，平均救援到达时间由原来的25分钟缩短到10分钟，应急响应率100%，按时到达率100%，大大提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、关于建议的回复
（一）关于小区电梯智慧屏停止投放商业广告的建议。
根据《永川区智慧电梯管理系统建设方案》要求，永川区智慧电梯应急管理系统作为电梯应急处置平台，主要目的是实现电梯困人应急救援，而宣传功能只是六大功能之一。从《重庆市永川区智慧电梯应急管理系统建设项目政府采购合同》中 “视频播放20%用于政府公益宣传，其余时间归乙方所有，所得资金主要保障该项目的正常运行和后期升级” 来看，并未禁止在电梯智慧屏中投放商业广告。截至目前，建设方重庆广播电视信息网络有限公司投放的公益广告时长远超20%。
虽然业主和物业没有通过智慧电梯的广告获得直接经济收益，但实际商业广告所得主要用于该项目的正常运行维护、系统后期升级和购买电梯安全责任险，极大地提升了安全保障，最终受益的还是广大业主。
（二）关于由区市场监管局对违规投放商业广告行为进行管理和处罚，并设立举报电话等的建议。
加强商业广告监管一直是我局的一项重要工作，每年均依法组织对商业广告进行监督检查，对监管过程中发现的商业广告违规行为依法立案查处。同时开通12315热线，受理本行政区域内涉及市场监管领域的各类投诉举报。
三、下一步工作
一是积极向区委区政府汇报相关情况，建议政府加大智慧电梯应急管理系统的财政资金投入，在区财政资金能保障的情况下，与系统建设方协商修改合同中有关广告的约定条款。
二是持续加大对建设方投放商业广告内容等方面的监管，依法查处违法违规行为，同时持续跟进智慧电梯终端播放公益广告时长。
此复函已经杨鸿局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区市场监督管理局
2023年 6月6日
联 系 人：谢思宇
联系电话：023-61188328
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