重庆市永川区市场监督管理局
重庆市永川区市场监督管理局关于区政协十六届二次会议第162-429号提案的复函
大中小永川市监函〔2023〕53号
赵攀委员：
您提出的《关于加强非原包电器产品销售经营活动管理的提案》（第162-429号）收悉。接您提案后，我局党组高度重视，立即指派专人开展调查分析、研究和处理，现将办理情况答复如下：
一、非原包电器产品的问题表现
当前，部分经营者或个人为牟取暴利，以“非原包电器产品”冒充原包产品进行销售。“非原包电器”有四种表现形式：一是假货。即对标正品 1:1 仿制的产品。二是改装机。即经营者或个人回收旧家电产品，并用其他品牌或型号的产品零件更换内部的零件，做成全新的外观，冒充新机销售。三是翻新机。即将残次品或者微瑕疵的商品通过维修翻新等方式变成全新，然后进入市场再次销售的产品；四是串货机。即甲地区零售商利用家电制造商区域代理价格略有差异的情况，从相对便宜的乙地区代理商进货，抹去机身编码后在甲地区零售，保证自己的利润。
非原包电器产品的大量流通，使销售原包电器的经营者减少了交易机会，在市场竞争中处于不公平的地位，产生“劣币驱逐良币”的负反馈效应，扰乱了正常的市场秩序，破坏了市场公平竞争原则，不利于树立诚信经营的商风。对于消费者而言，容易被误导，无法掌握产品真实的情况，无法正常享受生产厂家的售后服务，使用过程中可能存在诸多安全隐患，严重侵害消费者的权益。
二、当前存在的困难
一是非原包电器产品难分辨。部分产品通过外观无法直接辨别该产品是否为原包，只能由产品的生产厂家进行鉴定后出具结果。二是以非原包电器冒充正规原包电器产品的行为难发现。经营者往往采取较为隐蔽的方式销售，执法人员在监督检查时难以发现，只能通过消费者投诉举报发现线索。三是发现问题不及时。部分消费者缺乏对非原包电器产品的认识，在购买时不会辨别，也未索取发票，安装使用后更无法分辨，待产品需要维修时发现问题，距离购买产品已较长时间，追溯难度大。
三、处理措施
（一）加强宣传，提高认识
一是丰富宣传方式。充分利用3·15消费者权益日、5.20世界计量日、“质量月”、10.14标准化宣传周等重要节点进行线下宣传，通过拉横幅、发传单、进社区、进校园等多种方式，提高宣传力度。同时引导区消委会、区工商联等组织利用微信公众号等平台开展线上宣传，以图文并茂的方式发出消费警示，进一步扩大宣传面。二是突出宣传重点。提醒消费者从正规渠道、店铺购买家用电器，不贪小便宜。在购买时应检查产品说明书、保修卡及合格证书等相关证件是否齐全，应该详细了解产品质量“三包”情况，并向商家索要购物发票，若发现购买到非原包电器产品第一时间向市场监管部门进行举报投诉，维护自身权益。三是督促经营者从正规渠道进货，且履行进货查验义务。四是督促二手产品经营者在销售旧家电产品时，应当如实告知消费者产品质量性能状况、主要部件维修、翻新等有关情况，不得作虚假或者引人误解的宣传，否则一经发现严厉查处。
（二）严格执法，严厉打击
一是加强对电器经营者的监督检查，对无照经营、超范围经营的市场主体，依法责令其限期改正，确保辖区经营户主体资格合法有效。二是将非原包电器冒充原包电器产品销售行为纳入永川区2023年民生领域案件查办“铁拳”行动重点查处，面向全社会广泛征集相关违法线索，进一步扩大发现违法行为的线索来源。三是对非原包电器冒充原包电器产品销售行为重拳出击，依法加大处罚力度，同时加强典型案例曝光，形成有力震慑。
（三）建立“消费维权站”，全力维护消费者权益
结合永川实际，按照永川家电商会的申请，在永川家电商会建立“消费维权站”，及时解决消费纠纷、发现违法线索，建立起一条消费维权的快速绿色通道，第一时间应对非原包电器的消费投诉，倒逼经营者守法经营，引导行业加强自律，更好地维护消费者利益。
此复函已经杨鸿局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区市场监督管理局
2023年6月6日
联 系 人：杨胜平
联系电话：023-61188599
邮政编码：402160
