重庆市永川区市场监督管理局
重庆市永川区市场监督管理局关于区十八届人大三次会议第41号建议的复函
日期：2023-04-28
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永川市监函〔2023〕37号
伍景红代表：
您提出的《关于加强校园及周边食品安全监管的建议》（第41号）收悉，非常感谢您对市场监管和食品安全工作的关心和重视。您提出的建议很有针对性，对我们进一步开展工作很有帮助，我局高度重视，进行了认真研究，经与区教委共同研究办理，现就办理情况答复如下：
我区有中小学幼儿园250余所，学生近16万余人，针对校园周边食品安全隐患突出的问题，我局高度重视，积极会同区教委、区卫健委、区城管局等部门，定期进行摸底排查，开展食品安全专项整治，切实构筑起校园及周边食品卫生安全“防火墙”。
一、聚焦监管职能，加大检查打击力度
根据《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》和《重庆市食品安全委员会办公室等六部门关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的实施意见》（渝食安办〔2016〕21号）中“城市管理执法部门要……快速发现和取缔校门外50米范围内的占道食品摊贩，以及校园周边违法占道经营的食品摊贩”的要求，区城管局负责食品摊贩占道经营行为的监督管理工作，对符合条件的食品摊贩发放占道经营许可；区市场监管局负责对已办理占道经营许可办理食堂摊贩备案的经营主体开展食品安全监督管理工作；区教委负责督促校园积极承担食品安全主体责任。
一是开展春秋季校园及周边食品安全专项检查。每年春季、秋季与区教委、区公安局联合制定出台了食品安全专项检查方案，对全区各级各类学校校园及周边（距离学校200米范围）食品安全和新冠疫情防控工作开展检查督查。2022年，共出动执法人员2386人次，检查辖区内学校1179家次，下达责令改正通知书9份，约谈责任人5家，立案3起。
二是抓实学校食品安全管理队伍。区教委制定下发了《重庆市永川区教育委员会关于进一步加强学校食品安全工作的通知》《重庆市永川区教育委员会贯彻落实校园食品安全守护行动实施方案（2020—2022年）》等文件，与全区各类学校和教管中心签订了《学校食品卫生安全目标责任书》，对责任目标执行情况进行过程督导考核，并将考核结果纳入学年度综合督导考评，严格实行学校食品卫生安全工作“一票否决制”，从制度上保障学校食品卫生工作责任落到实处。
三是建立健全食品安全监管体系。严格落实市市场监管局、市教委《关于切实做好向学校师生和家长公开食堂食品安全有关信息的通知》（渝市监发〔2022〕38号）要求，积极推进“重庆阳光食品”平台使用管理。2022年，全区309个中小学幼儿园（含民办幼儿园、村小）食堂全面接入“重庆阳光餐饮”平台，达到入驻率、视频接入率、智能分析开通率三个100%，实现足不出户可监督所有学校食堂操作过程，极大提升了管理效率。
二、加大宣传培训，强化学生安全教育
一是凝聚共识，促思想认识到位。利用《渝西都市报》、公众号等新闻媒体，积极引导社会舆论导向，充分发挥社会舆论监督作用，营造人人关心校园食品安全。利用全民营养周和“5·20”中国学生营养日等契机，组织学校充分利用健康教育课、班会课、食品安全知识趣味活动、校园宣传栏、手抄报、校内广播、校园微信公众平台等形式，广泛开展食品安全知识教育。
二是防患未然，促工作措施到位。督促各校充分利用班、团会加强对学生食品安全知识的教育，引导学生不购买和食用流动摊点食品；通过家长会等方式告知家长为孩子准备营养餐，减少孩子校外就餐机会；下发《学校食品安全应急演练脚本》，指导学校开展食品安全应急演练，不断提高师生辨识能力和食品安全意识。
三是强化宣传，促活动落实到位。2022年，开展食品安全宣传教育进校园活动3次，食品快检进校园2次，集中培训授课7次；联合区教委组织召开学校食品安全暨疫情防控工作视频会议2次，《企业落实食品安全主体责任规定》培训1次，上门送教活动5次。
三、强化部门联动，推进食品安全齐抓共管
一是建立健全机制。按照“政法牵头、部门联动、镇街配合”的原则，搭建“1+6”的专门工作班子，“点对点”推进校园周边食品安全专项整治，城市管理、公安、市场监管和属地镇街将校园周边摊点作为重点整治内容，坚持定期专项巡查，将校园周边食品经营区域分段划片，落实到人，加大巡查力度，增加巡查频次，对校园周边经营业户和流动摊贩实行无缝隙监管，加强对无证经营、“三无产品”的打击整治，净化校园周边环境。
二是细化工作措施。根据《重庆市城市管理局关于印发重庆市学校周边城市管理秩序专项整治工作方案》（渝城管局〔2022〕102号）要求，详细制定永川区校园周边环境综合整治方案，以切实解决群众反映强烈的热点问题为出发点，以创造良好的学校及周边环境，构建和谐社会为目标，进一步加大学校及周边环境的整治力度，建立和完善长效管理机制，维护学校及周边环境秩序，为广大师生创造一个整洁、有序的环境。
三是开展排查整改。结合错时整治，加强上、放学期间市容市貌管理；指导和帮助学校、商户落实市容环卫责任区制度。全面排查城区（各街道办事处辖区内）各级各类学校校园周边200米范围内在市容环境秩序方面存在的问题，集中力量，定期进行重点整治。2023年春季开学期间，出动执法人员373人次，出动车辆97台次，劝导整改各类影响校园周边城市管理秩序169起。
四、下一步工作举措
一是加强部门联动协调。联合各部门开展专项督查，重点检查学校及周边是否经营“三无食品”、超过保质期限、腐败变质食品，以及其他禁止经营的高风险食品。
二是加强食品安全教育。充分利用学校课堂、校园黑板报、宣传窗、学校网站、微信公众号等宣传途径，加强对广大师生食品安全的教育引导，提高师生食品安全意识。
校园周边食品安全整治问题是一项复杂的系统工程，我们将结合您的建议，充分发挥部门的职能作用和优势，落实好“1+6”工作机制，加强日常监管和巡查，及时消除食品安全隐患，切实做好校园周边食品安全整治工作。
此复函已经杨鸿局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区市场监督管理局
2023年4月28日
联 系 人：罗伯夏
联系电话：023-61188302
邮政编码：402160
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