永川市监函〔2022〕76号
钟科委员：
您提出的《关于加强农村流动“大篷车”监管，严防送“祸”下乡的提案》（第161－421号）收悉。经研究办理，现回复如下：
一、主要开展工作情况
（一）严格落实农村地区食品安全监管责任
一是落实属地管理责任。区市场监管局成立了市场监管所23个，明确每个片区的具体监管人员和责任领导，对农村食品经营实现了网格化管理。二是建立监管网络。在261个村（社区）配备了食品安全协管员，落实进村食品销售经营者登记制度、协助检查制度、信息报告制度、隐患排查制度、宣传员制度等5项制度，初步建立了“区、镇、村”三级监管网络。三是加强农村市场监管。定期开展农村食品安全工作考核，实现有责任、有人员、有手段，切实提升食品安全监管的有效性和针对性。扎实推进食品风险分级工作，结合上一年度日常监督检查情况，合理确定食品经营者风险等级，并在此基础上加快推进双随机检查。2022年已开展农村地区食品销售环节双随机检查659户。
（二）强化日常监管和专项整治
一是开展专项整治。2022年起，持续开展农村流动经营者专项整治行动，紧盯各类流动小摊贩和乡镇集贸市场等重点区域，扎实开展流动经营执法检查、农村假冒伪劣食品线索追查、农村食品治理工作宣传培训、农村食品安全综合治理等行动，进一步加强线索摸排研判，严厉打击违法违规行为。今年以来，共检查食品小作坊103户次、食品销售主体2161户次、餐饮服务主体4423户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场109户次，查处假冒伪劣食品案件18件。二是强化食品摊贩备案登记。督促食品摊贩经营者依法到市监所进行登记，办理食品摊贩备案登记证，依法依规开展经营活动，确保食品安全。在日常监管和专项整治中，加大对食品摊贩的日常监督检查，重点检查经营者是否持有有效的营业执照、食品经营许可或《食品摊贩信息公示卡》，从业人员是否保持个人卫生，包装材料、容器和食品相关产品是否符合食品安全标准，是否落实进货查验和索证索票，食品及其原料来源是否合法可追溯等。针对食品摊贩规模小、分布散、监管难度大的特点，全面清理农村食品生产经营者的主体资格，依法查处无证无照食品生产经营违法行为。三是严厉打击“两超一非”违法行为。重点查处销售无合法来源食品和原料、使用劣质原料生产加工食品以及经营腐败变质或超过保质期的食品等违法行为，确保有案必查，违法必究。
（三）加大农村食品监督抽检力度
2022年以来，我局开展食品市抽和国抽678批次，其中开展农村地区抽检142批次，涵盖了食用油、调味品、乳制品、饮料、酒类、糖果、膨化食品、方便食品、饼干、罐头等种类，并将坚持问题导向，加大对不合格高发的品类、区域的抽检力度，实行对以往抽检不合格经营者的跟踪抽检，严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的要求，对不合格产品进行处罚。以日常检查发现问题较多、消费者投诉较为集中、社会反映突出的食品为重点品种，以乡镇农贸市场、旅游景区和自然村等为重点区域有针对性地开展食品安全监督抽检和快检工作。强化对抽检不合格食品的查处力度，及时消除隐患。
（四）强化协调配合，严厉打击违法行为
一是联合开展农村假冒伪劣食品整治。结合由市场监管总局、公安部、农业农村部、商务部、中华全国供销合作总社等部门制定《关于联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动的通知》，全面推进为期1年的农村假冒伪劣食品专项执法行动，聚焦案件查办，查处一批违法案件，销毁一批违法食品。2021年，组织公安局、农业农村委、文旅委等22家单位开展伪劣假冒食品集中销毁活动。销毁假冒红牛饮料、白酒、红酒、食盐、调味品和板鸭、废弃油脂、火锅老油等伪劣食品1.8万瓶（包），共计20.97吨，价值36.71万元。二是流动经营联合执法。区市场监管局、区公安局、区农业农村委加强联动执法，加大对食品进村的销售货郎、车辆进行检查，杜绝“三无”商品、食品进村社，进一步消除食品安全隐患，保证老百姓舌尖的安全。三是联合开展改装车整治。区市场监管局、区公安局、区农业农村委联动执法，对流动销售车辆进行检查，加大对销售食品的非法改装流动车辆的查处力度。
（五）深入开展食品安全科普知识宣传
一是组建宣传队伍。今年以来组成食安宣传团进农村、进社区开展“全民共讲食品安全科普活动”1次，对食品经营者开展培训3次，受众228人次，引导农村消费者自觉抵制假冒伪劣食品，提高维权意识并主动反映身边的食品安全违法行为及其他食品安全问题，取得了良好效果。二是巡回车科普活动。安排了食品安全快速检测车巡回到辖区23个镇街开展食品安全知识科普，以“快检开放日”、“你点我检”为活动载体，为2家市场进行了现场快检技术培训，现场在群众眼前展示水果、蔬菜、肉类的快速检测，利用农村“大喇叭”定时讲解食品安全知识，累计宣传受众达1000余人次，提高农村消费者的健康消费意识和维权意识。三是推动经营自律。引导新闻媒体积极宣传食品安全知识，适时曝光查处农村食品典型案例，推动农村食品生产经营者提升自律行为。四是强化联合宣讲。市场监管所与派出所会于赶集日在各镇街宣传食品安全知识，加大对农村食品安全知识教育普及力度，增强群众自身食品安全防范意识，提高辨别假冒伪劣食品的能力和依法维权意识。
二、下一步工作打算
在今后工作中，区市场监管局将继续加大对农村流动车辆销售食品的监督检查力度，积极探索食品流动送货车信息化管理的工作，研究食品流动送货车定位、车主信息收集、食品安全可追溯可行性，利用区食品安全委员会工作机制，联合交通、公安部门探讨研究食品流动送货车跨部门协作监管机制，邀请人大代表、政协委员参与食安委工作会议，听取工作建议和协商落实方案，积极争取区项目资金推进食品流动送货车信息化管理落地生根，努力打造更加安全、放心的农村食品市场大环境。
此复函已经杨鸿局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区市场监督管理局
2022年5月18日
联系人：王建华
联系电话：023-49881769
邮政编码：402160
各区县局
