区发展改革委、区行政服务中心、人行永川分行、永川高新区管委会、区新城建管委：
现将《重庆市永川区电子营业执照推广应用实施方案》印发给你们，请结合实际，认真落实。
重庆市永川区市场监督管理局
2026年6月11日
（此件公开发布）
重庆市永川区电子营业执照推广应用实施方案
为深入贯彻落实数字永川部署、打造“营商环境最优区”建设要求，充分发挥电子营业执照便捷高效、办事极简的优势，降本减负、落地见效，全面提升经营主体办事便利度和群众体验感，我区作为全市“深化电子营业执照应用改革”6个试点区县之一，参照山东省电子营业执照改革经验，结合永川实际，制定本方案。
一、方案总则
（一）推广应用目的
一是以电子营业执照推广为重要载体，依托“渝快办”平台电子营业执照数据共享通道，推动各部门、各行业实现数据互通互认，提升政务服务效能，持续提升永川区营商环境数字化水平。二是打破纸质营业执照办事局限，解决办事重复提交证照材料等问题，精简办事流程，切实便利经营主体。
（二）制定依据
《国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（国办发〔2022〕3号）、《重庆市电子证照应用管理暂行办法》（渝府办发〔2023〕108号）。
（三）工作目标
持续深化电子营业执照推广，营商环境评价指标-新设企业电子营业执照100%引导下载、当场领用，下载率达90%以上；引导提升新设个体工商户、农民专业合作社和存量经营主体电子营业执照下载率，通过区行政服务大厅、便民服务中心、银行网点、园区代办点等实现全流程指导办理，高频涉企政务服务场景支持电子营业执照应用，实现电子营业执照在政务服务、公共服务、监管执法全场景覆盖，让电子营业执照真正做到“能用”“好用”“易用”，营造经营主体“主动用”“习惯用”“常态用”的良好氛围。
二、组织架构与责任分工
（一）工作专班
组 长：区市场监管局分管副局长
成 员：区发展改革委、区行政服务中心、人行永川分行、各涉企服务部门、各涉企监管部门、永川高新区管委会、区新城建管委业务科室负责人
（二）责任清单
1. 区发展改革委：统筹推进优化营商环境工作。
2. 区市场监管局：牵头梳理各涉企服务部门电子营业执照推广应用情况、牵头电子营业执照下载业务培训、下载数据收集；负责注册登记、年报公示、亮照经营、市场监管执法等场景应用落地。
3. 区行政服务中心：配合建设“永企之家”专区、统筹协调督促各相关部门和便民服务中心窗口落实电子营业执照免交纸质材料，设置专岗指导，及时收集“渝快办”系统问题并向上反馈。
4. 人行永川分行：督促银行网点免费指导企业下载使用电子营业执照，将其作为开户、信贷、对账等业务合法有效证件，简化办理流程。
5. 涉企服务部门：高频涉企政务服务场景支持电子营业执照应用，形成可互认互用事项清单与操作规范。
6. 涉企监管部门：在监管中支持电子营业执照调用、数据共享等方式获取经营主体信息，创新数字化监管模式。
7. 园区：负责辖区内经营主体上门指导、宣传动员，落实企业管家包片推广责任。
三、实施举措
（一）改革营业执照核发流程
1. 引导下载使用。登记机关核准登记后，登记窗口摆放操作指引台卡，窗口工作人员一对一指导法定代表人、经办人当场下载，原则上不再主动核发纸质营业执照，引导经营主体下载微信小程序、支付宝小程序中“电子营业执照”，窗口同步核准登记、同步引导下载；对于选择邮寄的经营者，采用电话远程指导+同步邮寄电子营业执照下载指南双重推广的方式，解决不会下载、不愿使用问题。用电子营业执照作为企业身份证明，替代以往纸质营业执照为主要载体的传统模式。（责任单位：区市场监管局、区行政服务中心、相关区级部门）
2. 保留纸质证照个性化服务。针对部分经营主体特殊经营需求，保留纸质营业执照申领渠道，不搞“一刀切”，经营主体自主申请打印纸质营业执照，满足其生产经营需要。（责任单位：区市场监管局、区行政服务中心）
（二）拓展电子营业执照应用范围
1. 拓宽电子营业执照应用场景。在行政许可、年报公示、不动产登记、住房公积金、社保医保等涉企政务服务事项和银行、水电气等公共服务领域，凡可通过电子营业执照调用、数据共享核验主体身份信息的，一律不再要求经营主体提交纸质营业执照复印件、原件。（责任单位：区行政服务中心、各涉企服务部门）
2. 实行新型亮照方式。支持经营主体电子屏亮照、自行打印张贴电子营业执照PDF图片置于住所或主要经营场所醒目位置，均视为完成亮照经营义务。（责任单位：区市场监管局）
3. 强化监管执法领域应用。涉企监管部门在日常检查、行政执法、专项整治中，能够通过电子营业执照调用、数据共享等方式获取经营主体信息，不得强制要求经营主体出示纸质营业执照。（责任单位：各涉企监管部门）
（三）操作指引与便民服务
1. 下载流程。微信/支付宝小程序搜索“电子营业执照”小程序或者扫描二维码→法定代表人实名验证→实名信息验证授权→人脸识别→在可下载执照记录中选择需要下载的执照（如有多个电子营业执照需点击“添加新的电子营业执照”）下载执照→完成领用。
2. 便民服务点。区行政服务中心设立电子营业执照服务专窗，各便民服务中心依托现有帮代办人员进行全程指导。咨询热线：区市场监管局023-61163285，全程答疑。
四、实施步骤
第一阶段：筹备部署（2026年5月）
1. 开展前期调研，全面摸清现状，找准问题，收集建议，为后续推广应用奠定基础。
2. 制作宣传物料（全区电梯宣传指南、窗口摆放台卡、印刷纸质下载指南，区行政服务中心微信公众号推送操作教程）。
3. 完成窗口人员业务培训，试点推广。
4. 完成工作专班组建，召开动员部署会，明确责任。
第二阶段：全面推广（2026年6月—11月）
1. 新设企业同步下载、其余主体及存量主体积极推进，每月统计下载进度。
2. 各部门、网点全面落实应用场景，杜绝强制要求提交纸质复印件。
3. 开展多渠道宣传，上门服务、集中指导同步推进。
4. 建立问题台账，及时完成收集、解决、反馈，同时核查应用落实情况，整改堵点问题。
第三阶段：巩固提升阶段（2026年12月）
梳理推广应用成效，提炼经验，固化制度，建立长效管理机制，持续优化服务。
五、督导考核与保障
（一）督导考核
1. 相关部门落实本领域推广责任，形成上下联动、协同发力的工作格局。由区发改委进行督导通报，通报下载率、各部门场景应用落实情况，对推进不力、落实不到位的单位通报整改。
2. 将电子营业执照推广成效，纳入营商环境考核、政务服务绩效考核。
（二）保障措施
1. 人员保障：各单位明确专人负责，务必压实责任、专人专班、按表推进，杜绝形式主义。
2. 经费保障：统筹安排宣传、培训经费，保障工作推进。
各区县局
