重庆市永川区市场监督管理局
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重庆市永川区公平竞争审查工作联席会议办公室关于开展2023年妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的情况报告
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为深入贯彻党中央、国务院关于公平竞争审查工作的决策部署和市委、市政府工作安排，进一步推动落实公平竞争审查长效工作机制，强化公平竞争审查刚性约束，营造公平竞争的制度环境和市场化、法治化、国际化的营商环境，促进统一开放、竞争有序的市场体系建设，现就开展2023年妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作情况报告如下:
一、工作开展情况
（一）高度重视，工作机制持续健全。按照国家及重庆市关于落实公平竞争审查制度相关文件精神，及时组织落实，制定了我区工作要点，印发了《重庆市永川区公平竞争审查工作联席会议办公室关于印发<公平竞争审查会审工作规范（试行）>的通知》《重庆市永川区公平竞争审查工作联席会议办公室关于转发<重庆市涉公平竞争审查举报处理办法（试行）>的通知》《重庆市永川区市场监督管理局等五部门关于转发重庆市市场监督管理局等五部门转发国家市场监管总局等五部门<公平竞争审查制度实施细则>的通知》《重庆市永川区公平竞争审查工作联席会议办公室关于转发<重庆市人民政府办公厅关于开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作的通知>的通知》《重庆市永川区公平竞争审查工作联席会议办公室关于开展2022年公平竞争审查自查工作有关问题的通知》，进一步强化了公平竞争审查政策刚性约束，要求各镇街和部门全面自查自纠。
（二）有序清理和审查，政策措施符合公平竞争审查标准。一是有序清理存量政策措施。遵循“谁制定，谁清理”的原则，对全区2022年12月31日以前出台的现行文件进行了全面梳理，并委托第三方专业机构运用信息化平台对区政府所属各部门、各镇街梳理的属于清理范围的政策措施进行了第三方复审。全区各部门、各镇街共清理2022年12月31日以前出台且现行有效的涉及市场主体经济活动的政策措施68件，发现违规政策措施16个，修订16个，有效预防和纠正了排除、限制竞争的问题。
（三）加大培训，全员培训公平竞争审查人员。一是利用官方网站、微信群、手机短信等媒介广泛宣传公平竞争审查工作的意义和成效，加强政策解读和舆论引导，为落实公平竞争审查制度创造良好的社会氛围。二是召开了2次部门联席会议，研究布置全区公平竞争审查工作目标、工作重点及具体措施。三是组织召开公平竞争审查工作推进会暨培训会议，41个区级部门和23个镇、街道办事处分管公平竞争审查的相关负责人参加，推进公平竞争各项工作落地落实。四是组织召开公平竞争审查信息化系统实操培训会议，全区各部门和结合街镇相关业务人员参加，部署推进永川区公平竞争审查信息化工作。
（四）强化督查，推动公平竞争审查制度深入落实。为推动公平竞争审查制度向纵深推进，区公平竞争审查联席会议办公室2023年年末运用第三方信息化平台对全区各部门、镇街公平竞争审查工作机制建设情况进行了线上督查，并抽选部分区级部门、镇街，对其公平竞争审查机制建设情况进行了实地督查。通过督查，进一步提高了相关单位对公平竞争审查工作重要性和必要性的认识。
二、下一步工作打算
（一）持续清理存量政策措施。统筹组织全区各部门、镇街对本单位制定的、现行有效的涉及市场主体经济活动的存量政策措施进行有序清理，经清理认为具有排除、限制竞争效果的予以坚决清理纠正，确保违反公平竞争审查标准的政策措施“清零”。
（二）严格增量文件审查工作。按照“谁制定、谁审查”的原则，严格审查拟出台的涉及市场主体经济活动的政策措施，采取聘请专家顾问、引入第三方评估等方式，不断提高审查质量和效果，做到“应审尽审”“应审严审”。
（三）加强督查，扎实推进。区联席会议办公室将充分发挥协调、指导、督促的职能作用，及时了解掌握各成员单位工作进展情况，督导公平竞争审查工作有序推进。同时，持续强化第三方评估机制作用，引入第三方专业机构对永川区公平竞争审查制度综合实施情况进行第三方评估。
重庆市永川区公平竞争审查工作联席会议办公室
（重庆市永川区市场监督管理局代章）
2024年2月27日
