重庆市万盛经济技术开发区市场监督管理局
重庆市万盛经开区“四轮驱动”构建信用承诺建设“新维度”
大中小今年以来，重庆市万盛经开区市场监管局高度重视信用体系建设，将深入推进信用承诺建设作为优化营商环境、提升市场监管效能的重要举措。紧扣促进市场繁荣稳定的工作目标，广泛推行“信用承诺”制度，引导经营主体增强诚信自律意识，规范市场经营行为，营造公平竞争、诚实守信的市场环境，逐步提升监管精准性和有效性。
厘清信用承诺“事项脉络”提高受理“精度”
该局全面梳理食品、药品、特种设备、诚信计量、认证、检验检测等领域经营主体在登记注册、行政审批、信用修复等环节信用承诺事项18项，分为审批替代型、容缺受理型、证明事项告知型、自我声明类等4种信用承诺类型。信用承诺制的施行，让企业在办理行政审批事项时更加便捷高效，企业只需对符合审批条件作出承诺，即可当场获得审批许可，大大缩短了审批时间，避免了因材料不全而反复跑腿、长时间等待审批的情况，为企业快速进入市场、开展经营活动创造了有利条件。
据了解，截至目前，该局为在登记环节为辖区经营主体提供审批替代、容缺受理信用承诺服务615家、证明事项告知型信用承诺3200家。
实行信用承诺“主动晾晒” 织牢公示“密度”
坚持“公示即监管”信用监管理念，积极推动信用承诺主体就产品或服务质量、文明诚信经营等事项主动向社会进行公开承诺或自我声明，并在信用中国（重庆万盛）网站、山城有信、万盛法制市监等平台公示承诺内容，强化经营主体责任意识和诚信意识，加强信用约束和社会监督。同时通过广泛宣传和引导，让越来越多的经营主体认识到信用承诺的重要性，主动参与信用承诺活动，自觉遵守法律法规和市场规则。
目前，在登记注册、行政审批、信用修复等环节，经营者运用承诺替代、容缺受理、证明事项告知、自我申明等方式，在信用重庆、信用万盛等门户网站公示信用承诺信息3000余条；采用自我声明类承诺方式。
在食品（餐饮）、药品、特种设备、电动车、计量等领域集中开展企业自主承诺，相关企业、个体经营者通过“山城有信”、“万盛法制市监”等应用上传、发布承诺书700余份，对自身守法经营、合规经营方面就承诺内容进行主动公示。
实施信用承诺“全面核查” 拓展监管“广度”
根据企业承诺事项的特点、风险等级、信息化条件，按照“包容审慎”监管、“分级分类”监管、“部门协同”监管的要求，采取在线核查、现场核查、“双随机”抽查、重点监管、专项整治等多种承诺核查方式，实现对信用良好的企业“无事不扰”，对失信企业“利剑高悬”，不断强化经营主体“承诺后监管”。
通过“日常监管+专项检查”、“科所联动+部门协作”等形式就经营主体做出的承诺事项开展检查。截至目前，厘清跨科室综合监管事项清单13项，实施跨科室综合监管102次，部门联合检查60余次，开展线上线下综合宣传18次。检查经营单位3000余家次。运用部门联合“双随机、一公开”监管，发布抽查计划28个，涉及经营主体128家。
实现信用承诺“闭环管理”护航市场“稳度”
将不实承诺经营主体嵌入监管工作，实现审批（登记）、监管、查办案件各工作环节信息共享，形成协同监管合力。从作出承诺到公示处理的全流程监管，覆盖承诺信息录入、承诺内容检查、不实承诺处理、承诺信息记录、不实承诺信用修复、承诺信息的公示与共享6个环节，形成管理闭环。
截至目前，累计排查问题240余个，其中：发现违反证明事项告知问题25件、撤销食品经营许可17件，列入经营异常名录25件；发现自我声明类承诺问题227个，下达责令改正通知2件，作出当场行政处罚决定2件，立案查办案件10件，没收不合格电动自行车5辆，入库罚款2.3万余元。同时，进一步加强信用承诺结果运用，截至目前为符合条件经营主体办理金融贷款48家，共902万元，为5户转型企业发放扶持资金2.5万元。通过综合监管，使得对经营主体的监管更加及时、全面、有效，对不履行承诺的经营主体得到了及时的惩戒，维护了市场秩序。
该局信用科负责人表示，良好的信用环境是一个城市营商环境的重要标志。下一步，万盛经开区市场监管局将继续推进信用承诺建设，进一步树立诚实守信的良好形象和信用优良的城市环境，为推动万盛的经济发展提供坚实保障。（张廿）
