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公开
潼南市监函〔2025〕8号
重庆市潼南区市场监督管理局
关于区政协十一届五次会议第13号提案的复函
王强委员：
您提出的《关于加强餐饮外卖市场食品安全监管的建议》收悉，感谢您对食品安全工作的关心和支持。我局一直高度重视餐饮环节食品安全工作，持续强化宣传培训和监管力度，有效保障网络餐饮行业食品安全。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、辖区基本情况
我区现有入网餐饮经营者637家，“餐饮安全在线”平台入驻609家，覆盖率96%，“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”建设168家，覆盖率26%。626家入网餐饮经营者通过美团、饿了么两家外卖平台进行网络餐饮经营活动。美团、饿了么两家外卖平台由市局备案管理，在我区分别由道生（重庆）餐饮管理有限公司潼南分公司、重庆圣莱菲科技有限责任公司代理。
二、严格准入审查，把好源头关
（一）把好许可准入关。严格执行《食品经营许可和备案管理办法》等规定，结合入网餐饮经营者送餐规模及经营品种等要素严格开展现场核查、资料审核等许可工作，确保其具备与实际经营相适应的场所硬件条件，配齐配全满足加工需要的加工制作、清洗消毒、通风排烟、冷冻冷藏等设施设备，扎牢“物防”基础，今年新增入网餐饮经营者64家。
（二）把好平台审核关。要求平台严格入网餐饮经营者资质审查，通过比对食品经营许可证等证照数据，保证经营者提供的许可信息真实有效和具备与经营项目相匹配的硬件条件，定期对入网餐饮经营者经营行为进行抽查和监测，及时制止违法行为的并报告监管部门，督促平台整改信息9条。
（三）把好智慧监管关。通过“餐饮安全在线”综合预警功能，对食品经营许可证到期、健康证到期、原材料临期等进行自动识别并推送，及时解决潜在风险隐患。引导入网餐饮经营者广泛参与“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”建设，利用AI图像识别技术对后厨加工过程进行实时监测、语音告警和远程提示提醒，AI识别违规193条，并督促经营者进行全面整改。进一步有效规范经营者经营行为，提升食品安全监管效率。
（四）把好网络监测关。引入第三方技术公司对入网餐饮经营者进行全时段线上巡检，对监测发现的未公示证照、许可证过期、超范围经营等问题线索第一时间启动线下处置，及时纠正违法行为，形成“线上断网、线下断链”的常态化工作机制。今年以来线上监测问题线索4个，均已处理完毕。
三、加强监管执法，打击违法行为
（一）常态化监管。实行风险分级管理，根据不同风险等级监督检查频次对入网餐饮经营者开展全项目日常监督检查，督促入网餐饮经营者严格落实主体责任，及时消除安全隐患，保证线上线下餐饮食品同标同质。每年对入网餐饮经营者监管覆盖率达100%。
（二）违法行为查处。坚决贯彻落实“四个最严”要求，保持对网络餐饮违法行为的查处力度，依法严厉打击伪造、出租、出借、转让食品经营许可证、无证经营、证照超期、超范围经营等违法行为，从严查处网络餐饮“潜规则”，查处餐饮经营案件13个。
（三）强化社会共治。依托12315投诉举报平台，快速响应群众诉求，及时处理投诉举报事件，查处违规行为；同时，鼓励外卖配送员发挥“内部吹哨人”作用，通过取餐随手拍等方式上报经营者食品安全风险隐患点，共建食品安全社会共治新模式，今年处理投诉举报23家。
四、加强宣传培训，提升法律意识
（一）广泛宣传引导。面向社会大众，利用媒体、网站、315、食品安全宣传周等广泛宣传普及食品安全法律法规等相关知识，受益群众5000余人，提高公众食品安全意识和防范能力。
（二）线下集中培训。组织平台代理商、入网餐饮经营者开展法规宣讲、案例分析、警示教育等集中培训6次，强化其食品安全意识和法律责任意识。
（三）开展行政约谈。今年约谈外卖平台代理商4次，督促平台依法履行主体责任，做好入网餐饮经营者资质审查、食品安全管理、人员健康管理和岗位培训等常规工作。
（四）组织线上培训。督促入网餐饮经营者通过“餐饮安全在线”应用手机端开展新办必学、入职必学、从业必学等自主培训学习，两年对入网餐饮经营者抽考达486次。
（五）平台宣传提示。督促平台和入网餐饮经营者做好消费提示宣传，在APP、小程序的餐品展示、订单提交、订单完成等页面显著位置发布食品安全消费提示和订餐提示，提示信息500余条。
五、下一步工作打算
我局虽然已多举措、全方位开展了网络餐饮（外卖）食品安全监管，也取得一定实效，但网络餐饮食品安全监管工作是一项长期工作，需常抓不懈。在下一步工作中，我局将贯彻《关于加强外卖食品安全监管促进网络餐饮高质量发展的意见》要求，持续抓好网络餐饮食品安全监管，进一步规范辖区网络餐饮服务行业经营行为，及时消除食品安全隐患，保障人民群众饮食安全。
此复函已经党组书记、局长邱建军同志审签，您对以上答复有什么意见，请及时通过回执进行评价，以便我们改进工作。
（联系人：王 勇，联系电话：023-44577789）
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