重庆市潼南区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 11500000MB1607648R/2024-00115 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市潼南区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-05-14 | [ 发布日期 ] | 2024-05-14 |
重庆市潼南区市场监督管理局关于区政协十一届三次会议第239号提案的复函
李树宽委员:
您提出的《关于加强过期食品安全管理的建议》(第239号)我局已收悉,感谢您对市场监管工作的关心和支持。现将建议提出的有关问题答复如下:
一、针对思想意识有待提高,社会诚信水平总体还需进一步提高的问题
(一)强化培训,增强生产经营者主体责任意识
今年1月,分别组织食品生产企业、食品销售主体、餐饮服务单位开展食品安全主体责任培训,并签订落实食品安全主体责任承诺书。要求其对生产经营的食品安全负责,依法依规配备食品安全管理人员,落实食品安全自查制度,全力配合属地政府及监管部门履行食品安全监督管理职责,认真履行食品安全第一责任人的职责。杜绝生产经营假冒伪劣,腐败变质,有毒有害,超过保质期限,超范围、超限量使用食品添加剂和添加非食用物质等违法违规的食品,保证标签、说明书和广告宣传真实、合法,不含虚假内容,保证食品顺向可追,逆向可查,确保食品安全。
(二)强化宣传,提升消费者食品安全意识
结合食品安全宣传周、“3·15”消费者权益保护日等,利用微信公众号等新媒体,开展食品安全宣传,广泛宣传预包装食品、散装食品的选择要点,科普食用过期食品的危害性。以增强消费者的法治意识为基本,增强其维权意识,确立良好的、正常的消费心理和消费习惯。同时,畅通12315、12345平台举报投诉渠道,发挥大众对食品生产经营企业进行监督和举报作用,从而形成企业自律、社会监督的共治局面,防止过期食品逆向流动。
二、针对监管执法仍需改进的问题
(一)紧抓重点难点,开展日常监督检查
对于我区内的生产经营企业,制定了年度日常监督检查计划,实施严格的监管。首先,确立监管重点。结合食品生产经营风险分级,将食品多批次抽检不合格、多少违法违规的生产经营者作为监管重点,将校园周边食品、农贸市场作为次重点,按照监管频次落实监督检查。再次,加强风险隐患排查。督促生产经营企业严格落实进货查验制度,不使用、销售过期食品。针对监管发现的问题和风险隐患,督促生产经营单位立即整改,依法严厉查处违法行为;对情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证。
(二)督促企业开展自查,推进落实主体责任
食品安全的风险,重在源头,其中食品生产经营者落实好主体责任,防止过期食品流入市场尤为重要。为压紧压实生产者食品安全主体责任,潼南市场监管局严格执行市场监管总局关于《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》,要求生产经营者在完成“日管控”“周排查”“月管控”风险管控机制基础上,更要做好食品的进货查验记录。食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品,应当查验供货者的许可证和产品合格证明;除此之外,食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度,如实记录相关内容并保存相关凭证至一定期限。食品经营者采购食品,也要查验供货者的许可证和食品合格证明文件,并记录好食品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证至保质期后六个月。生产经营者不使用采购临期食品,对于已采购临期食品单独保管,对于过期食品可根据其使用价值,采用销毁,或者进一步加工处理,变为饲料、肥料等。
(三)狠抓问题整改,强化违法行为查处
始终坚持“四个最严”的要求,严厉查处未履行进货查验制度,未落实食品安全管理责任、销售过期食品等。2023年度,潼南市场监管局共计查处51件经营过期食品案件,依法没收涉案食品并处罚没款13.09万元;2024年1季度查处经营过期食品违法案件17件,依法没收涉案食品处罚没款3.91万元。对于没收的过期食品,均集中销毁,其中:2023年4月25日委托重庆市潼南区梓潼垃圾处理有限责任公司采取填埋的方式集中销毁1796件,2024年3月14日委托重庆合川三峰新能源发电有限公司采取环保焚烧的方式集中销毁40余吨。
三、针对产业发展还需规范的问题
商事制度改革以来,涉企证照大幅精简,市场准入门槛大幅降低、登记注册便利化不断提高,大大优化了营商环境,使新增市场主体数量加速增长,真正从以往的“重审批轻监管”转变为“宽进入严监管”。食品生产经营按照《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》《食品经营许可管理办法》,我区食品生产实行许可管理,食品经营实行许可或备案管理。对从事食品生产经营的市场主体,均要在生产经营场所进行现场核审,审查合格后,发放许可证,取得相关许可资格后方可从事生产经营活动。
通过企业自律、市场监管、社会监督,食品生产经营主体的责任意识不断提高,过期食品在市面上流通得到有效控制。对于食品流通领域的信息化平台建设,还需要主管部门积极引导,各经营主体的主动配合。目前,重庆市场监管局正在开展重点食品溯源系统试点。随着社会的进步,信息化程度不断提高,食品从田间到餐桌,终将实现可视化全流程监管,让各种违反食品安全的行为无处可藏。
再次感谢您的关心,恳请继续关注和支持我们的工作。
此答复函已经邱建军局长审签。您对以上答复有什么意见,请及时通过回执进行评价,以便我们改进工作。
重庆市潼南区市场监督管理局
2024年4月9日
(联系人:谢娟,联系电话:44585379)
