2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣法治政府建设目标任务，将法治建设深度融入市场监管全领域、各环节，实现监管执法规范化、普法宣传精准化、法治保障系统化，为辖区市场秩序稳定和经济高质量发展提供了坚实法治支撑。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治思维。持续深入学习贯彻习近平法治思想，不断创新学习方式方法，推动学习常态化、制度化，为市场监管事业高质量发展提供坚实的法治保障。将《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》纳入党组理论学习中心组学习计划，将习近平法治思想作为法治专题培训和各支部主题党日的必学内容，持续全面传达学习习近平总书记关于依法治国系列重要讲话精神、“一规划两纲要”等内容。积极组织执法人员参加“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设”网络培训。今年以来，开展多种形式的专题学习、培训15次；有效利用各种宣传载体广泛宣传习近平法治思想。
（二）深化改革赋能，提升行政执法效能。制定《规范涉企行政检查暂行办法》《监管人员履职规范（试行）》，为日常监管提供制度遵循。建立“事前承诺、事中分类、事后激励”全链条守信激励机制，为1580余件业务提供“绿色通道”服务，A类企业抽查比例降至1%。在政策扶持上突出信用导向，将信用评级作为“名特优新”认定与资金申报的重要依据，2025年全区新认定的25家“名特优新”企业中，A级信用企业占比达92%。深化“双随机、一公开”监管，联合18家成员单位开展联合抽查任务23个、涉及156家次。全面推广“执法+监督”数字化应用，行政检查规范率达97.58%，“信用+执法”综合场景实施率达100%。稳妥承接经信、商务、教育等部门划转的248项行政执法事项，与行业主管部门开展联合执法4次。
（三）强化执法监督，规范涉企执法行为。制定专项行动实施方案，通过各执法机构自查自纠、抽查处罚案件、回访被处罚主体、设置举报箱等多渠道广泛收集涉及违规异地执法、趋利执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，未发现执法不公正、执法不廉洁问题。制定行政处罚案件审核工作规则（暂行）与实施意见、行政处罚案件评查制度，分阶段开展执法案件评查活动2次，全年评查行政处罚案件102件，及时发现纠正相关问题。建立行政处罚决定书与行政合规建议书、行政处罚信息信用修复告知书“三书同达”工作机制，发放合规建议书265份，修复告知书4份。
（四）聚焦发展赋能，加快高质量发展。指导600余家企业建立首席质量官制度，牵头打造的电气机械行业、造纸和纸制品行业小微企业质量能力建设典型经验，入选全市质量提升十大典型案例。深入推动消费品领域产品和服务质量提升，着力支持以旧换新，直接带动汽车、3C产品等商品销售近8亿元。建立高价值专利、知名商标企业“白名单”，完成专利质押融资1亿元，同比增长560%，兑现知识产权奖励资助资金27.9万元。“潼南萝卜”“潼南罗盘山猪”“罗盘山生姜”认定为地理标志产品，200余家柠檬产业企业加入“潼南柠檬”地理标志商标集体。深入实施标准化战略，聚焦特色产业、公共服务等重点领域，引导企业主导或参与修订国际、国家、地方各级标准12项。规范企业标准自我声明公开，指导36家企业完成标准公开备案69项。开展“标准进企业”活动，为企业提供精准指导38次，解决实际困难25个。持续推进“国家循环经济标准化示范点项目”和“邮政服务业标准化试点项目”。
（五）践行惠民初心，增进民生福祉。建立扶持个体工商户发展部门联席会议制度，完成“个转企”63户，打造“名特优新”个体工商户82户。推进注册许可“四化”建设，新设立市场主体7625户，总量达67231户，变更、注销事项限时办结率100%。严格落实反垄断“三书一函”制度，获评2024年度全国反垄断工作表现突出集体。推动23个政策制定机关建立公平竞争审查内审机制，审查增量文件25件，清理存量85件，整改违反公平竞争审查标准问题7个，建立区级公平竞争审查专家库并聘任专家11名。出台《2025年遂潼市场监管一体化合作重点任务清单》，29项重点任务全部完成。建立跨区域执法联动机制，互移线索2条，办结3件企业“云迁移”业务。举办首届“遂潼杯”公益广告大赛，参与“巴蜀杯”2025川渝公益广告大赛并获组织奖。举办遂潼知识产权网络竞答活动。牵头签订九地商业秘密保护联动联建框架协议。探索跨区域投诉受理机制，遴选2家企业开展线下购物无理由退货试点。打造无传销社区（村）26个。畅通12315、12345等诉求渠道，集成信访等多元端口，推行“快受理、快核查、快处置、快回复”机制，高效处置各类投诉举报2361件，为消费者挽回经济损失90余万元。
（六）坚守安全底线，压实市场监管责任。提请区委常委会会议、区政府常务会议专题研究部署市场监管领域安全工作7次。出台全区2025年食品药品安全重点工作清单。推动食品药品安全及公平竞争审查纳入区政府年度综合目标考核。落实食品安全“两个责任”，区委、区政府领导带头包保，包保覆盖率、完成率等达100%。构建食品安全八项整治“5个1”闭环工作机制，“三张榜单”位列全市第一梯队。发布全市首个《校园食堂食品安全高频风险管控清单》。完成食品抽检870批次、快检670余批次，不合格产品闭环处置率100%。深化医保基金、执业药师“挂证”、药品经营环节“清源”行动等专项整治。建成“渝药惠民店”22家，“四项监测”完成率达220%。压实“三方责任”，企业“三员”配置率100%，“日管控”率65%、居全市前列。开展危化品、电动自行车、民用“三表”等重点产品专项整治，检查生产销售单位300余家次，抽检产品239批次，不合格率14.2%。全覆盖检查10家强制性认证产品获证企业及10家检验检测机构，督促整改问题17项，查处违法行为3起。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
坚持民主集中制，根据《党组讨论和决定重大问题清单》，严格按议事和决策程序办事，重大行政决定合法规范。局党组会专题研究法治建设工作7次，安排部署年度法治建设重点工作与审议通过法治政府建设年度报告。培养公职律师1名，外聘1个律师事务所为常年法律顾问，全面参与重大行政决策合法性审查工作、规范性文件审查、重大疑难案件审理等工作12次，充分发挥其参谋助手作用。按规定办理行政复议答复45件、行政应诉2件、司法建议1件、检察建议3件、人大代表建议20件、政协委员提案3件。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治思维能力有待提升。学用结合不够紧密，领导干部运用法律思维和法治方式解决实际问题的能力还有待提升，法治精神、法治观念和法治意识仍需进一步增强。
（二）执法队伍建设亟待加强。存在专业人才储备不足、骨干力量断层问题，执法人员对复杂案件查办、法律适用精准度把控能力不足。面对新业态与牟利性投诉举报等难点问题，执法人员的专业化、精细化水平捉襟见肘。
（三）协同共治机制尚需健全。市场监管业务涉及部门多、领域广，但跨部门协同联动常态化机制不完善，信息互通不畅、资源共享不足，存在监管壁垒与工作壁垒，联动响应效率偏低，难以形成齐抓共管、同向发力的治理合力。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措
（一）坚持以学为先，筑牢法治思想根基。进一步加强习近平法治思想学习贯彻，深入领悟习近平法治思想的科学理论体系，进一步加强党内法规和国家法律学习，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，发挥头雁效应，筑牢法治思想理论根基，确保各项工作始终在法治轨道内运行。
（二）坚持法治引领，提升监管服务水平。持续深化实战化培训与技能比武，强化疑难案件办理指导。优化基层执法人员结构，推动执法力量下沉。围绕企业需求与新法新规，创新“以案释法”形式，提升普法实效。
（三）坚持改革赋能，锻造发展“强引擎”。以系统、数智、创新思维贯彻“十五五”市场监管规划；深化注册资本认缴登记制度改革，优化经营主体准入准营退出全流程服务，激发市场主体活力。深化遂潼市场监管一体化合作，推动监管制度规则衔接与治理协同。强化公平竞争制度刚性约束，健全政策协调保障机制，破除行政垄断，助力全国统一大市场建设。
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