重庆市铜梁区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 11500000MB1606602U/2024-00146 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市铜梁区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-07-02 | [ 发布日期 ] | 2024-07-02 |
重庆市铜梁区市场监督管理局关于区第十八届人民代表大会第四次会议第6号建议的复函
赵联荣代表：
您提出的《关于加强外卖行业监督管理的建议》（第6号）已收悉，感谢您对我区餐饮食品安全监督管理工作的关心和关注。经研究办理，现函复如下：
近年来，随着餐饮外卖经营单位的增加，区市场监管局坚持以法治监管、信用监管、智慧监管为抓手，采取“常态化巡查+集中整治”“线上监测+线下核查”等方式，深入推进外卖食品安全智慧管理，全区外卖餐饮食品安全水平得到有效提升。但正如代表您所指出的那样，外卖食品安全还存在诸多问题。为此，区市场监管局结合职能职责和您提供的建议，采取了一些措施对在铜网络订餐第三方平台、入网餐饮单位进行了全面整治，进一步规范平台管理，完善公众监督手段，打击外卖食品领域违法行为。
一、开展平台治理，规范经营行为
一是开展现场检查。对在铜网络订餐第三方代理商和自建平台开展了全覆盖监督检查，重点就平台落实食品安全主体责任、食品安全管理制度建立与执行、送餐人员健康管理和培训教育、送餐过程食品安全保障措施执行等内容进行了全面检查，针对检查发现的问题，区市场监管局采取集体约谈、立案查处等措施，提出了整改要求，进一步规范平台经营行为。
二是开展线上监测。充分运用网络交易监测平台数据，对全区外卖平台经营行为开展实时监测，对监测出的无照经营、超范围经营、证照不齐等违法违规行为，安排专人进行线下核实处理，督促平台严把准入关。
三是规范送餐人员管理。平台定期对送餐人员开展食品安全知识培训；要求送餐人员统一着装，使用统一的具有明显标识的设备；开展送餐人员健康管理，要求送餐人员保持个人卫生，送餐车、送餐箱等设施设备应按要求进行清洗消毒；充分发挥骑手的哨点作用，要求送餐人员，在接餐时查看入网餐饮单位证照是否齐全，是否存在明显的违法违规行为，提供的外卖餐食与堂食标准是否一致；鼓励商家实施食安封签。
二、开展入网餐饮单位检查，规范食品加工行为
一是开展专项整治。对全区入网餐饮单位开展餐饮食品安全专项整治，重点就食品加工过程控制、食品加工环境卫生、食品安全主体责任落实等情况开展检查，截至目前，共检查入网餐饮单位704家次，并开展监督抽检。
二是开展风险预警。通过物联网技术归集餐饮外卖食品原辅料查验、从业人员行为、食品加工过程控制等方面存在的问题，以及监督检查和问题整改情况等食品安全信息，定期通过“重庆食品安全智慧监管系统”分析餐饮外卖经营单位存在的风险隐患，适时发布风险预警提醒。
三是全面建设“互联网+明厨亮灶+AI识别”。通过AI识别技术，对有害生物入侵、未规范穿戴工作衣帽、加工场所抽烟等11种常见风险隐患进行抓拍；通过语音提醒+超声波驱鼠技术，第一时间提醒风险隐患整改，缩短风险隐患存在时间，提高问题整改率。
三、加强执法监管力度，打击违法违规行为
区市场监管局将常态化巡查与集中整治相结合，采取线上监测、线下核查的方式，加大对第三方平和入网餐饮单位食品安全监督检查。严查无证、冒用或使用虚假食品经营许可证、入网餐饮单位从业人员健康证过期未及时补办、超范围经营、现场环境卫生差、人员操作不规范、食材来源索证索票不到位等问题，依法严肃进行处理，形成有力震慑。
四、下一步工作打算
一是加强与商务委等部门联动，督促平台落实主体责任，引导商家推行食安封签，保障外送餐食安全。
二是加大宣传引导，对入网餐饮单位食品安全员以及代理商和骑手开展全覆盖培训，从意识上强化食品安全认知，牢固树立食品安全主体责任意识。
三是探索建立完善平台、配送员、商家三方相互监督制约机制，引导建立健全消费者和社会公众食品安全反馈通道，推动形成政府监管、行业自律、企业自治、社会监督、消费者参与为一体的食品安全共治格局，共同推进网络餐饮行业健康发展。
重庆市铜梁区市场监督管理局
2024年5月30日
