重庆市铜梁区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 11500000MB1606602U/2023-00161 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市铜梁区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-06-30 | [ 发布日期 ] | 2023-06-30 |
重庆市铜梁区市场监督管理局关于区政协第十一届委员会第二次会议第261号提案的复函
陈志勇委员：
您提出的《关于加强食品外卖行业监管的建议》（第261号）已收悉。经研究办理，现函复如下：
近年来，我区食品经营单位从事食品外卖经营行为的情况迅速攀升，食品安全风险隐患和外卖配送交通违法行为也逐步增加。针对这一现象，区市场监管局、区公安局按照各自职能职责，结合我区外卖行业实际，对外卖平台和入网食品经营者的经营行为、外卖配送人员配送行为等开展了监督检查和整治，采取了以下措施：
一、加强宣传引导，提高守法经营意识
一是开展入网食品经营者食品安全知识培训。采取线上培训线下指导相结合的方式，督促食品经营者主动学习食品安全相关法律法规，普及食品安全知识，提升食品安全责任意识。二是充分运用电视台、电台、报纸、“两微平台”等宣传载体，宣传食品安全知识，教育引导摩托车、电动车驾乘人员佩戴头盔，不闯红灯、不乱骑行。三是安排民警深入到外卖企业，集中外卖配送面对面播放交通安全课播放警示教育片；依托多勤联动的摩托车（电动车）固定学习点，对摩托车、电动自行车多次违法的驾乘人员，通过观看违法事故视频、学习抄录交通安全法规、对顽固违法人员采取穿戴反光背心并参与交通疏导等措施进行教育警示学习，督促骑乘人员自觉遵法守规、佩戴头盔、文明出行。
二、强化平台监管，规范食品经营行为
一是严格平台和入网食品经营单位准入。要求在铜经营的第三方平台须向市市场监管局备案，严把入网食品经营者准入进行审查关，建立健全平台食品安全管理制度，强化平台内经营者食品安全管理和责任落实，并对入网食品经营者的经营行为进行抽查和监测。将日常监管和专项整治相结合，现场检查和网络监督相补充，持续推进“以网管网”，依托市市场监管局搭建的网络经营行为监测平台对全区第三方平台入网经营者开展实时监测，加强对第三方平台和入网食品经营者的监督检查，规范经营行为，督促食品安全主体责任落实。二是督促入网食品经营单位落实食品安全主体责任。要求食品经营单位应取得有效食品经营许可后，可开展网络食品经营行为，并按照许可经营项目范围从事食品经营活动，并在网店显著位置公示营业执照和食品经营许可证。同时，加强对入网经营者使用的一次性餐饮具开展监督检查和监督抽检，鼓励入网食品经营者和平台开展“食安封签”，确保外卖食品安全。三是严厉打击违法违规行为。通过线上搜索、监测，线下走访、检查，对内整合食品、餐饮、消保、12315投诉举报、执法支队、各所等单位，对外联络协调网安、网信、电商办、商务委、经信委等部门，数据共享、配合联动，形成从线索发现、调查核实、严厉查处的线上线下一体化监管体系，发现的违法违规行为进行严肃查处，并将违法违规行为的查处情况记录到智慧监管平台，运用信用监管手段，对有违法行为，被投诉举报的第三方平台和入网餐饮服务提供者增加监督检查频次，净化网络餐饮食品安全环境。
三、强化路面执法，加强交通路面管控
一是将警力最大化投入到路面上，加大路面执法管控力度，严查摩托车、电动车各类违法行为，在城区早晚高峰时段设立固定检查岗，固定岗检查结束后，转为流动巡线执法模式。二是充分依托多勤联动加大街面乱停乱放集中整治，严查街面违法停车的查处，加大二、三轮电动车、摩托车擅自加装雨伞、雨蓬的收缴力度，针对车行道上乱停乱放的二、三轮电动车、摩托车，交巡警专门租用一辆拖车，跟随拖移，形成声势，确保整治效果。三是通过对 “饿了么”“美团”“达达”等外卖配送公司推动安全头盔的配发和佩戴示范工作，与快递、配送平台强化实施线下联动、上路执法督导等工作，对现场查处的快递、外卖违法骑手，除当场参加教育学习外，要逐一督促所属企业、公司采取内部处罚措施，切实加强内部惩戒管理。
下一步，区市场监管局和区公安局将按照职能职责，加强与行业主管部门协作，督促网络第三方平台经营者、入网食品经营者切实落实主体责任，规范经营行为；加强对配送人员安全意识的宣传教育引导，共同促进外卖行业规范发展。
重庆市铜梁区市场监督管理局
2023年6月21日
（联系人：余明霞，联系电话81608289，邮政编码：402560）
