重庆市铜梁区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 11500000MB1606602U/2022-00154 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市铜梁区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-06-24 | [ 发布日期 ] | 2022-06-24 |
重庆市铜梁区市场监督管理局关于区政协第十一届第一次会议第206号提案的复函
敬的雷文洪委员：
您提出的《关于规范引导未成年“文具盲盒”消费的建议》（第206号）已收悉，感谢您对该现象提出的建议，区市场监管局高度重视，经协商区教委，现将办理情况向您回复如下：
一、“文具盲盒”经营现状
近年来“盲盒经济”悄然兴起，其影响已经拓展到文具领域，部分盲盒的虚假宣传、无底线营销等已经影响到了学生的身心健康。区市场监管局对全区各中小学幼儿园周边调查发现，文具盲盒在校园周边有一定的销售市场，盲盒内的商品主要包括文具和玩具。存在的主要问题一是部分盲盒产品厂名厂址等商品信息不全涉嫌三无产品；二是部分产品无底线追求新奇、恶搞，采取无底线的营销方式吸引购买者的眼球；三是部分产品存在侵犯知识产权的嫌疑。
一、监管工作开展情况
（一）周密部署，推动专项整治行动落地生效。我局历来高度重视校园周边社会环境整治，今年以来，为切实加强校园周边盲盒等产品的监管，我局组织人员对盲盒市场进行了调研，针对文具盲盒在内的“盲盒经济”的监管盲区，区市场监管局从2022年5月到9月开展盲盒专项整治，要求全局上下结合近期开展的高考保障、无底线营销、民生领域“铁拳”行动，重点打击校园周边盲盒虚假宣传、质量不合格和侵犯消费者合法权益等违法行为，强力规范相关产品市场经济秩序，盲盒不能成为执法盲区。
（二）协同监管，推动排查整治力度走深入实。我局在专项整治行动中联合公安、教委等相关部门联合行动。区教委加大校园内宣传力度，将理性消费如何避免盲盒的不良影响纳入学生的日常品德教育。区消委会在“维权进校园安全伴成长”活动中，将盲盒作为宣讲内容之一，到各大中小学宣讲9次。我局会同区公安局，对校园周边环境进行了联合检查，针对辖区中小学周边小商店的盲盒、三无产品、刮奖卡和抽奖箱进行联合检查。截至目前，我局对经营“文具盲盒”中的违法行为共立案查处3起，均依法办理中。
（三）举一反三，推动长效监管行稳致远。盲盒是新兴事物，需要监管部门加以规范。虽然现行法律没有直接针对盲盒的规定，但作为一种商品，它也应当在现行法律框架下生产经营。我局梳理整理了前期整治经验，形成了盲盒监管处理意见，针对盲盒无厂名厂址、不标示商品种类、抽盒规则等信息和虚假宣传行为，依据《产品质量法》《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》《广告法》《专利法》等相关规定进行处理，对轻微违法行为加强行政指导可以不予处罚，对较为严重的违法行为一律立案调查，以达到规范经营者生产、销售行为，净化校园周边社会环境的目的。
三、下一步打算
（一）关注盲盒市场，加强监管执法。我局将积极引导盲盒经营主体合规经营，为盲盒经济划红线，明底线。特别是对销售资质、存储运输、使用条件等方面有严格要求的特殊食品、药品、医疗器械、有毒有害物品、易燃易爆物品等以盲盒形式进行销售的坚决予以打击；对于应当强制性认证范围内的玩具、电器等的，未取得认证存在安全隐患的坚决予以查处。对于普通盲盒商品，重点检查商品标示、广告宣传、产品质量，对存在宣扬色情、迷信、赌博等危害未成年人身心健康的，依法查处或者移送有关部门处理。对非法博彩的，依法移送公安等部门查处。
（二）强化维权宣传，引导理性消费。通过消费维权体系，开展盲盒消费知识普及，将各种侵权案例列举制作成宣传图册和资料，明确盲盒消费中消费者权利、商家义务、维权途径等，开展专项整治，强化执法检查，促进消费者维权意识的觉醒。特别针对未成年进行宣传引导，开展盲盒消费知识进校园宣传等，利用两微一端，向中小学生、教师、家长推送盲盒消费维权宣传新闻和公益广告等，在学校设置投诉站和宣传站，引导未成年人养成理性的消费观。对12315和12345系统中涉及未成年人盲盒举报或者消费纠纷的，予以特别关注，快速优先办理。
（三）加强普法宣传，落实经营责任。加强对校园周边商家的法制宣传，督促盲盒经营者在从事经营活动时遵循公开透明、公平公正、诚实信用的原则，遵守法律法规、商业道德和公序良俗，履行经营者主体责任和社会责任，倡导理性消费，维护消费者合法权益。强调盲盒的基本属性是商品，经营者必须承担法定的质量担保责任，既要保证产品来源可靠、链条完整，杜绝“三无”产品和仿冒品，也要履行退货、更换、维修等经营者义务，不得找借口免除应当承担的质量保证和售后服务义务等。
（四）强化家校共育，凝聚社会合力。督促学校以家校共育为推手，通过家访、电访、家长会、致家长一封信等方式宣传“文具盲盒”相关信息，让家长知晓“文具盲盒”是什么、有何危害、家长怎么做等，学校通过公众号、微官网、家长群适时向家长推送“文具盲盒”典型案例、新闻报道、专题讲座等，让家长主动与学校配合，及时关注学生思想动态，教育引导学生理性消费，远离“文具盲盒”带来的不利影响。
重庆市铜梁区市场监督管理局
2022年6月20日
