根据《中共中央国务院关于印发<法治政府建设实施纲要（2021-2025）年>的通知》（中发〔2021〕33号）和《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<法治政府建设与责任落实督查工作规定>的通知》（厅字〔2019〕28号），对照《2024年全区法治政府建设工作要点》目标任务，现将我局2024年法治政府建设情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。局党组会专题学习党的二十大精神、习近平法治思想等法治相关学习4次，理论学习中心组集中学习2次；班子成员专题研讨4次，谈认识谈体会7人次。
（二）服务保障成渝地区双城经济圈建设。通过川渝营业执照异地“办、发、领”一体化服务体系合作互办市场主体14户。与四川省广元市剑阁县市场监管局签订《市场监管领域跨区域、全链条执法协作》，与四川遂宁、广安、宜宾签订消费者权益保护工作《战略合作框架协议书》。
（三）强化规范性文件管理。严格执行《党内法规和规范性文件备案审查规定》《行政规范性文件管理办法》等规定，规范性文件合法性初审3件；积极履行区政府公平竞争审查职责，提出政策措施修订或废止建议28个（次），会审涉及政策措施文件18件。
（四）持续推进长江“十年禁渔”行动。对区内农贸市场53家、涉渔餐馆1734家，进行全覆盖检查。目前，立案查办涉渔案件3件，向公安部门移送涉渔类犯罪线索1件。
（五）构建便民利企的政务服务环境。积极高效推广“高效办成一件事”事项，重点开展“企业开办一件事”“企业注销一件事”“企业变更一件事”落实落地，今年办理企业开办1695件、企业注销1494件、企业变更3838件。
（六）构建严格规范的行政执法环境。印发《行政执法突出问题专项整治行动工作方案》，全面推动整改工作。严格落实轻微违法不予处罚清单，依法免罚案件16件，免罚金额8.3万元。细化市局《行政处罚裁量基准》，逐步解决行政处罚类案不同罚、畸轻畸重等问题。
（七）严格规范行政决策程序。严格执行《重庆市重大行政决策程序规定》，2024年组织召开局党组会24次，局长办公会17次，研究“三重一大”事项121项，合法性审查3件。
（八）配合推进行政执法体制改革。贯彻落实“大综合一体化”行政执法体制改革要求，积极配合区司法局综合行政执法改革工作。
（九）纵深推进行政执法规范化建设。印发《综合行政执法支队标准化规范化建设实施意见（试行）》，推进行政执法一体化建设。我局14件典型案例在国家级和市级的“铁拳”、“双打”等专项行动平台入选展示。
（十）强化行政复议诉讼工作。收到行政诉讼4件，已办结3件，行政机关负责人100%出庭应诉，无败诉情况；收到行政复议25件，已办结23件。与铜梁区衡天律师事务所签订常年法律顾问续约协议。目前有2名公职律师，充分发挥公职律师作用，让其常态化参与行政决策制修订工作。
（十一）加速构建大调解工作格局。我局目前有调委会2个，即铜梁区消费纠纷人民调解委员会、重庆市铜梁区知识产权纠纷人民调解委员会。印发《关于严肃投诉举报处理工作纪律的通知》《投诉举报一体化建设实施意见（试行）》，进一步加强行政调解制度化、规范化建设，持续优化投诉举报处理流程。
（十一）深化法治政府建设督察。全面强化法治督察工作，将法治政府建设工作纳入年度工作要点，工作情况纳入年度考核。区局纪检组同步开展监督检查，确保法治政府建设工作有力推动。
二、创新亮点工作
（一）创新推动消费维权树全市先进典型。创立以重点投诉行政联处、热点投诉社会联调、焦点投诉司法联动的“呐姐工作室”，得到中国消费者协会高度认同，四川、黑龙江等多个省市消协组织现场学习观摩，重庆市高院、西藏人民法院百余法官实地专题调研，牵头处置的“中公”教育群体性上访事件中被重庆市委评为重庆市新时代“枫桥经验”先进典型。
（二）深化普法依法治理争国家级加分项。我局联合公安部门查办的重庆市铜梁区某鞋业有限公司涉嫌假冒注册商标等系列大要案，被国家市场监管总局评选为中美行政执法合作交流典型案例，纳入国家级考核加分项，得到市政府分管领导、区委区政府领导和市局领导高度肯定。
（三）依法规范恶意索赔出全市首个规定。联合区法院、检察院、公安、司法局、信访办、数字中心等七部门联合印发全市首个《关于依法规范投诉举报处置持续优化消费环境的暂行规定》，受到广泛关注和好评。
（四）消费维权奋作为获全国系统表彰。重庆市铜梁区市场监督管理局消费者权益保护科坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，不断创新工作机制，推动新时代“枫桥经验”向消费维权领域深化拓展。以品牌带动、部门联动、志愿行动“三位一体”化基层“末梢”为治理“前哨”，擦亮“呐姐调解”品牌，彰显统一调度、协调配合、便民高效工作特点，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。2019年以来，处理消费投诉举报10487件，为消费者挽回经济损失2243余万元。2024年12月22日，国家人力资源社会保障部、市场监管总局授予重庆市铜梁区市场监督管理局消费者权益保护科“全国市场监管系统先进集体”称号。
三、存在问题不足
一是执法人员监管执法能力有待提升，特别是在食品药品、特种设备、产品质量等领域专业人员十分匮乏。二是服务区域发展有待提升，需要在营商环境、商事制度改革等方面把市场监管和服务更多融入地方经济发展。三是法治政府建设是一个综合性全面性工作，目前在内科所室队之间、在外部门之间，配合度协作性不够，有待提升。
四、2025年工作打算
一是加大学习培训力度，引进专业人员，向上级争取更多专业监管执法检测等设备的配备及经费支持。二是把市场监管职能职责进一步融入进区委政府各项工作举措中，进一步融入铜梁经济发展、服务企业发展当中，不断提升服务质量，从而推进铜梁经济、铜梁企业高质量发展。三是对内强化科所室队的协作、对外强化部门间的沟通，共同协作，齐发力，全力做好我局法治政府建设工作。
中共重庆市铜梁区市场监督管理局党组
2024年12月31日
各区县局
