毕昱代表、许世强代表：
你们提出的《关于老旧小区改造新增电梯后续统一维护管理的建议》（第DH0216号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下：
一、工作推进情况
针对老旧小区改造新增电梯后续管理问题，我局结合职能职责，重点从以下方面推进工作：
（一）明确并督促落实安全主体责任
作为特种设备安全监管部门，我局严格落实电梯使用登记制度，在此过程中督促指导业主（产权人）明晰电梯使用管理主体，对无人管理、责任不清的“三无电梯”，协助街道、社区协调确定托管/托底单位。2025年至今，全区新增登记各类电梯1325台，其中老旧小区改造新增电梯99台，占全区新增电梯总数的7.5%。通过压实使用单位及维保单位两大责任，为新增电梯的安全管理的工作把好“入门关”。
（二）强化电梯使用与维保全过程监管
一是严格监督检验与定期检验。办理使用登记时严格审查加装电梯竣工后的监督检验结果，监检合格后方可办理相关手续；监管过程中严格核查定期检验报告，对未开展定期检验及定期检验不合格的设备禁止其继续使用。二是不定期开展维保维保质量抽查与执法检查。将老旧小区加装电梯列为重点监管对象，严查无市场主体落实使用安全主体责任、无资质维保、维保造假、救援超时等违法违规行为。三是隐患闭环治理。对发现的隐患下达安全监察指令书，督促限期闭环整改到位。对严重隐患、拒不整改的，采取查封、立案查处等手段。
（三）加强宣传引导与居民参与
在日常监管的过程中持续向居民宣传电梯安全使用常识、特种设备管理法规以及本地后续管理政策，提高居民知晓度与规范使用意识。
二、下一步工作计划
（一）落实管理责任主体，解决“无人管”问题
配合住建部门进一步完善老旧小区加装电梯后续维护管理配套政策，为后续工作开展提供基础支撑，确保管理责任落实到位。一方面是落实业主首要责任。发挥业委会、物管委、环物委等群众性自治组织、过渡性治理平台作用，提前筹划部署并及时协调处理新增电梯后续管理相关问题。业主作为产权单位，应根据《重庆市电梯安全管理办法》相关要求，承担电梯日常运行、维护保养、改造、修理、检验、检测、安全评估等所需费用。另一方面是明确使用管理单位。督促所有新增电梯项目严格按照法律法规要求委托物业服务企业、维护保养单位或者专业公司等市场主体管理电梯，暂时无法确定使用单位的，由属地镇街确定使用单位，或者由属地镇街承担使用单位责任。
（二）推行专业运维管理，解决“管不好”问题
由镇街牵头，住建、市场监管部门配合督促所有加梯所有权人/使用管理单位开展以下工作：一是强制落实专业维保。电梯使用管理方必须与取得合法资质的电梯维保单位签订正式维保合同，严格按照规范开展半月维保、季度检查、年度检验，严禁无资质维保、业主自行拆装维修、只签字不维保等行为。二是建立运维公示制度。在电梯轿厢显著位置公示维保单位信息、应急救援电话、维保时间记录、年检合格标志，建立维保台账，做到全程可追溯、可监督。三是明确日常管理事项。由管理小组或物业落实日常巡查，重点检查电梯运行状态、应急呼叫装置、照明、门机、卫生环境，发现异常立即停用并上报维保，确保隐患早发现、早处置。
（三）健全经费保障机制，解决“没钱养”问题
由镇街、住建部门指导所有加梯所有权人/使用管理单位设立电梯专用资金。分设日常运行费（电费、保洁、易损件更换）和大修更新储备金，实行专户管理、专款专用、定期公示，接受全体业主监督。科学确定分摊标准。按照“谁使用、谁受益、谁负担”原则，结合楼层高低合理确定费用分摊比例，一楼及不使用业主可按约定适当减免，形成固定标准，减少争议。保障应急维修资金。鼓励从加装电梯财政补贴结余、小区公共收益中提取一定资金，作为电梯应急维修备用金，用于突发故障紧急处置，避免因资金问题导致电梯长期停运。
（四）强化安全与应急管理，守住安全底线
由镇街、市场监管部门督促指导加梯所有权人/使用管理单位保障应急装置有效。定期检查电梯内五方通话、应急照明、报警按钮，确保24小时畅通可用，杜绝“报警无人应、困人无人救”。规范应急处置流程。明确困人救援流程，张贴救援提示，引导业主不扒门、不冒险自救，第一时间联系维保或管理人员处置。加强安全使用宣传。禁止电动自行车进梯、超载、暴力操作等危险行为，通过公告、提示贴等开展常态化安全宣传，降低人为损坏风险。
（五）压实监管与兜底责任，形成工作合力
社区常态化督导。镇街将加装电梯管理纳入老旧小区日常工作，定期排查“无管理、无维保、无公示”电梯，督促整改落实。部门依法监管。市场监管部门加强电梯安全检查和维保质量抽查，依法查处使用管理及维护保养中的违法违规行为，保障电梯安全合规运行。健全纠纷化解机制。对业主之间、业主与维保单位之间的矛盾纠纷，由镇街牵头及时调解，防止因纠纷导致电梯停摆、影响使用。
下一步，我局将持续深化部门协作和技术支撑，推动老旧小区改造新增电梯后续统一维护管理工作进一步完善，切实提升居民生活品质。衷心感谢您对市场监管工作的关心与支持！
重庆市沙坪坝区市场监督管理局
2026年5月20日
各区县局
