重庆市沙坪坝区市场监督管理局
您当前的位置：首页 >政务公开 >法定主动公开内容 >处罚/强制 >行政处罚 >办理结果
| [ 索引号 ] | 11500000MB1730128J/2023-00169 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 行政执法 |
| [ 发布机构 ] | 沙坪坝区市场监管局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-03-09 | [ 发布日期 ] | 2023-04-18 |
重庆市沙坪坝区市场监督管理局行政处罚决定书（沙坪坝区美椰美美发店）
重庆市沙坪坝区市场监督管理局
行政处罚决定书
渝沙坪坝市监处字(2023)102号
当事人：沙坪坝区美椰美美发店
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：92500106MA5YYHPD4W
类 型：个体工商户
经营者：曹 骋
住 所：重庆市沙坪坝区渝碚路街道华宇广场32-2号
2023年02月15日，执法人员依法对当事人位于重庆市沙坪坝区渝碚路街道华宇广场32-2号的经营场所进行检查。在该经营场所配色区检查时，发现4种洗护用品超过使用期限，以上4种超过使用期限的化妆品均与其他合格化妆品存放在一起。经本局负责人批准，2023年02月15日，执法人员依法对涉案化妆品予以扣押，2023年02月17日予以立案调查，2022年02月23日调查终结。
经查，当事人为从事美发经营服务的个体工商户。为了经营需要，2019年2月15日从武汉意鑫美业科技有限公司购进化妆品①菲灵染发膏（浅铜棕色，净含量：100ml，型号：7-41，生产日期：20190307，有效期：3年，化妆品生产许可证号：沪妆20160017，生产商：上海汇魅化妆品有限公司）和②菲灵染发膏（深棕红色，净含量：100ml，型号：55-45，生产日期：20191125，有效期：3年，化妆品生产许可证号：沪妆20160017，生产商：上海汇魅化妆品有限公司）各2支，购进单价：15元/支，购进金额60元。2020年9月15日，从武汉市飞扬商贸有限公司购进化妆品③亮妍染发膏（薄藤，褐色，净含量：100ml，产品批号：8J669152，限期使用日期：2022/04/16，化妆品生产许可证号：苏妆20160079，生产商：吴江兴博隆日用化学品有限公司）和④亮妍染发膏（珊瑚，净含量：100ml，产品批号：JWJG0901限期使用日期：2022/10/09,化妆品生产许可证号：苏妆20160079，生产商：吴江兴博隆日用化学品有限公司）各1支，购进单价：10元/支，购进金额20元。购进金额合计80元。通过验收后存放在经营场所配色区备用。
由于当事人安全意识淡薄，未按照有关法律、法规的规定和化妆品标签标示的要求，对使用的化妆品进行定期检查和清理，导致超过使用期限后仍存放于经营场所使用。至2023年02月15日执法人员检查时，上述化妆品剩余情况是：菲灵染发膏（浅铜棕色）2支，超过使用期限330天；菲灵染发膏（深棕红色）2支，超过使用期限80天；亮妍染发膏（薄藤，褐色）1支，超过使用期限300天；亮妍染发膏（珊瑚）1支，超过使用期限126天。上述4种超过使用期限的化妆品货值金额80元。因未发现上述化妆品在超过使用期限后的使用记录，故无违法所得。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、当事人的营业执照、卫生许可证、身份证复印件等资料，证明当事人的主体资格。
2、现场检查记录、询问笔录、检查照片、扣押的物品、购进票据等资料，证明当事人购进和使用涉案化妆品的事实。
3、当事人提供的供货商的营业执照、生产商的营业执照、化妆品生产许可证、检验报告证等材料，证明当事人履行了查验义务。
根据以上查明的事实，本局于2023年03月01日向当事人依法告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，以及陈述申辩和要求举行听证的权利。当事人未提出陈述申辩意见，也未要求举行听证。
本局认为，从事美发服务经营活动，应当按照法律法规的规定使用合格的化妆品，根据《化妆品监督管理条例》第四十二条：“美容美发机构……在经营中使用化妆品或者为消费者提供化妆品的，应当履行本条例规定的化妆品经营者义务”的规定，履行义务。本案中，当事人使用的化妆品超过使用期限，违反了《化妆品监督管理条例》第六十条第（五）项：“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款…… (五)化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品”的规定，涉嫌构成经营超过有效期限的化妆品的违法行为。
鉴于当事人涉案财物数量、金额较少，符合《重庆市市场监督管理行政处罚裁量规则》第十三条第（七）项的规定，应当依法从轻或者减轻行政处罚。当事人涉案化妆品超过使用期限后仍存放在经营场所备用，存在较小风险，但社会影响轻微。符合《重庆市市场监督管理行政处罚裁量基准（2022年版）》中，对违反《化妆品监督管理条例》第六十条第（五）项规定的行政处罚裁量基准的从轻裁量等级，符合从轻处罚情形。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条、《化妆品监督管理条例》第六十条第（五）项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款……(五)化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品”的规定，责令其改正违法行为，并决定作如下行政处罚：
1、没收超过使用期限的化妆品菲灵染发膏（浅铜棕色）2支、菲灵染发膏（深棕红色）2支、亮妍染发膏（薄藤，褐色）1支、亮妍染发膏（珊瑚）1支。
2、罚款10000元。
当事人自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，凭我局开具的《非税收入一般缴款书》将罚款缴到重庆市财政局专户。逾期不缴纳罚款的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款（一）项的规定，本局可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
当事人如对本行政处罚决定不服，可在接到本行政处罚决定书之日起六十日内，向重庆市人民政府申请复议；也可以在六个月内向沙坪坝区人民法院提起诉讼。
根据《企业信息公示暂行条例》的有关规定，本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站或专门网站等公示行政处罚信息。
重庆市沙坪坝区市场监督管理局
2023年03月09日
