重庆市荣昌区“三举措”落实食品安全“两个责任”

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日期： 2024-03-29

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推动落实食品安全“两个责任”，是践行“两个维护”的具体行动，是提升食品安全风险防控能力的现实需要，也是完善食品安全责任体系的有力举措。2024年第一季度，重庆市荣昌区开展督导检查12691户，督导完成率达100%，发现问题1208个，督促问题整改1201个，立案查处7件，推动食品安全“两个责任”落地见效。

整体推进求成效。一是注重压力导向。进一步完善《荣昌区党政领导干部食品安全责任清单》，紧盯领导干部“关键少数”，坚持把“党政同责、一岗双责、属地责任”同谋划、共部署，推动“两个责任”一体压实、贯通联动。区委、区政府印发食品安全重点事项督查清单，联合区委督查办、区政府督查办开展专项督查，同时把落实“两个责任”工作纳入食品安全工作评议考核，权重达1.5分；二是注重考核导向。加大食品安全监督检查力度，组织对全区食品安全总监、食品安全员随机检查考核并公布考核结果。及时查处食品安全违法违规行为，对企业主体实施“早问责、小问责、初问责”，倒逼企业落实食品安全主体责任，全面激发末端发力、终端见效集成效应，确保全区食品产的安全，管的到位；三是注重效果导向。荣昌区在创新提级包保主体，扩大包保干部范围，纳入综合目标考核以及落实落细企业主体责任等方面。

重点突破有特色。一是明确要求“集中学”。开展现场集中式学习，累计培训班40余场次，培训相关人员8000余人次，实现每年不低于40学时的集中培训。依托资源“请进教”，通过邀请食品安全专家及HACCP认证企业质量管理人员有针对性开展专题讲座和专家现场答疑解惑，切实提高培训质量和参训人员食品安全管理水平。远程培训“网络讲”，充分发挥网络学习优势，组织企业参加网络培训学习，有效解决了企业人员的工学矛盾，降低了企业的运营成本。检验效果“学必考”，实施办理许可时理论培训书面答题、日常监管时实地线上抽查等考核方式，确保参训企业监督抽查考核全覆盖；二是清单化推动。深度融合食品安全“守查保”专项行动，结合实际梳理出食品生产经营企业责任清单142项，对食品生产、经营、餐饮三类主体的责任依据、法律责任和处罚标准予以明确，使责任清单成为企业落实主体责任的“教科书”，监管人员依法监管的“工具书”，提高了监管工作的有效性和针对性；三是精准化落实。指导全区3628户食品生产经营单位配备食品安全管理员，符合设置条件的458家企业配备食品安全总监，科学设置食品安全主要负责人、食品安全总监、食品安全员三级架构，建立起“日管控、周排查、月调度”工作机制，并将食品安全总监和食品安全员相关信息、工作职责以“公示栏”形式向社会公示，接受社会监督。

常态推进促创新。一是高位推动。区委、区政府高度重视，书记、区长分别作出重要批示，成立“两个责任”专项工作领导小组，设立综合协调、政策宣传、行业监管等6个工作专班。书记、区长亲自调度并召开全区干部大会传达学习“两个文件”精神，研究贯彻落实措施，带头深入企业实地考察调研，以上率下推动全区领导干部知责于心、担责于身、履责于行，高标准推动“两个责任”有效实施；二是精准施策。按照“统一领导、均衡合理、灵活弹性、务实求效”的包保原则，开展食品生产经营主体精准摸底并建立分级管理台账。对全区12691户食品生产经营主体进行精准分级，确定包保干部2119人，切实做到了包保主体应包尽包；三是创新提级。针对昌元、昌州城区包保任务畸重情况，将部分重点B级包保主体提级为A级包保，D级的生产企业、学校食堂、托幼机构食堂提级为B级包保，并扩大包保干部范围至镇街机关干部。通过上调主体等级、调大包保干部范围“双调”模式，实现包保任务均衡匹配。

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