重庆市荣昌区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 11500000MB16179345/2023-00126 | [ 发文字号 ] | 荣市监函〔2023〕115号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市荣昌区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-06-13 | [ 发布日期 ] | 2023-06-13 |
重庆市荣昌区市场监督管理局 关于区政协十六届第二次会议第162230号 提案的复函
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陈朝军委员：
您提出的《关于建立保护知识产权联动机制的提案》（第162230号）收悉。经研究办理，现答复如下：
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来，荣昌区认真贯彻落实习近平总书记关于知识产权保护系列重要论述，按照各级对知识产权保护工作的具体部署，主动担当，积极作为，探索建立知识产权保护联动机制，积极推进辖区知识产权全链条保护。
一是优化知识产权保护政策体系。为进一步完善全区知识产权保护体系，优化知识产权保护环境，形成知识产权保护合力，结合荣昌实际，制定《荣昌区强化知识产权保护的实施方案》。认真贯彻落实《重庆市知识产权强市建设纲要》、《重庆市知识产权保护和运用“十四五”规划（2021—2025年）》，研究制定《荣昌区关于贯彻落实重庆市知识产权强市建设纲要和“十四五”规划（2021—2025年）的实施意见》，以加强知识产权保护为重点，高标准构建知识产权保护体系，优化全区创新环境和营商环境。
二是建立知识产权保护联动机制。为全面加强知识产权保护工作的统筹协调，建立由区政府分管知识产权工作的领导同志担任召集人，23个区级部门为成员的知识产权保护联席会议制度。成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组，区法院、区检察院、区经济信息委、区公安局、区文化旅游委、区林业局、区市场监管局等7部门签订知识产权协同保护合作备忘录，建立有机衔接、协调联动、高效便捷的知识产权执法协作机制。深化川渝地区知识产权保护合作，与四川省隆昌市、泸州市、内江市、东兴区市场监管局达成知识产权合作协议，围绕第一批、第二批川渝知识产权合作重点保护名录，织密知识产权严保护、大保护、快保护、同保护网络，全力推进区域知识产权保护协同发展。
三是健全知识产权纠纷多元解决机制。2021年11月，经司法局备案登记，成立重庆市荣昌区知识产权纠纷人民调解委员会；建立知识产权纠纷诉调对接平台，与重庆知识产权法庭、重庆市知识产权纠纷人民调解委员会签订知识产权纠纷诉调对接合作机制框架协议。受重庆市知识产权法庭荣昌巡回审判庭委派，首案成功调解“旱蒸”商标权及不正当竞争纠纷案件。2022年，创新建立健全知识产权纠纷调解工作机制，在21个镇街成立重庆市荣昌区知识产权纠纷人民调解委员会派驻委员会。2022年成功开展专利侵权纠纷行政裁决试点工作，推动完成全市首例专利侵权纠纷调解司法确认，荣昌区、四川省泸州市、宜宾市等川渝三地远程协作在线调解2起专利侵权纠纷案件，达成行政调解协议2份。
四是全面加强知识产权行政保护。积极开展“铁拳”、“蓝天”、“巴蜀味道”等知识产权保护专项行动，聚焦展会、商品交易专业市场、电商领域等重点领域关键环节，加大对知识产权假冒侵权行为和代理机构违规行为的监管力度。2022年，立案查处北京2022年冬奥会和冬残奥会标志的侵权违法行为，已立案查处13件销售未经授权擅自使用奥林匹克标志的商品案件，查办的全市首例“冰墩墩”侵权案在全国引起广泛关注；立案查处2起销售假冒“国窖”、“五粮液”、“剑南春”商标名酒违法行为；立案查处1起侵犯驰名商标“八益”案件；查处全市首例亲友组团恶意代理、申请商标案，对涉案代理机构、主管负责人、关联企业给予行政处罚，立案处罚7件。
下一步，我们将结合您提出的关于建立保护知识产权联动机制的建议，在知识产权保护方面，着力在以下四个方面开展工作。
一是加强知识产权保护宣传引导。结合“4.26”知识产权宣传周等活动，充分利用线上线下各种宣传渠道，加强知识产权公益宣传、咨询服务和典型案例宣传，向广大企业宣传普及知识产权保护相关法律法规和政策，让企业经营管理人牢固树立知识产权保护意识，将知识产权保护作为生产、经营、管理的重中之重。鼓励企业将知识产权保护与企业文化整合，成立企业知识产权管理部门，安排专人负责知识产权工作，同时加强对相关人员的教育培训，营造良好的知识产权保护氛围和环境，使人人重视知识产权保护、人人参与知识产权保护，构建知识产权保护工作的强大合力。
二是完善知识产权保护机制。优化知识产权资助政策，加大对企业知识产权保护的政策鼓励和财政扶持力度，千方百计引导企业加大对知识产权保护投入力度，在人、财、物方面给予保障。企业要加强对知识产权保护工作进行科学和系统安排，采取切实有效措施，将知识产权保护与中小企业整体发展、战略发展进行有效结合，并将其纳入到内部控制工作当中，积极完善知识产权管理体系，开展企业专利导航项目及知识产权风险预测预警，努力构建更具有科学化、规范化、效能化的知识产权保护机制。同时还要建立相应的激励约束机制，提高知识产权保护制度执行力。
三是加大知识产权保护执法力度。持续开展知识产权保护专项行动，严厉查处知识产权侵权行为和假冒伪劣产品。完善知识产权纠纷多元化解机制，巩固专利侵权纠纷行政裁决试点工作成果，开展知识产权维权援助工作，建立知识产权维权快速响应和处理机制，围绕重点产业开展知识产权风险预警，防范化解知识产权领域重大风险，从严从快打击严重侵权行为。实施知识产权执法能力提升行动，通过专题培训、实务带教等形式，加强对一线执法工作的指导和执法能力建设，加强知识产权法律法规学习培训和典型案例研讨，不断提升执法能力。通过学习观摩借鉴别人成功经验，拓展执法视野，提升执法队伍执法水平。
四是搭建知识产权联动机制。认真贯彻落实党中央、国务院作出的关于知识产权保护的系列重要部署，充分发挥区知识产权联席会议保护制度优势，围绕企业知识产权保护需求，聚焦知识产权协同保护关键环节，加强跨区域、跨部门联动。深化部门协作，加强与区检察院、区法院、区公安局等相关部门的协同联动，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，建立知识产权保护长效工作机制。强化协同保护力度，开展跨区域知识产权联合执法、应急联动和协同处置，在证据移送、信息共享、委托调查、配合执行等方面加强沟通合作，加大知识产权执法力度，构建协调、顺畅、高效的川渝知识产权大保护格局。
此复函已经杨拥军局长审签。对以上答复您有什么意见，请领衔委员填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。
重庆市荣昌区市场监督管理局
2023年5月19日
（联系人：曹杨，联系电话：023-81066220）
