荣昌市监函〔2020〕93号
明荣代表：
您提出的《关于加强学校周边食品安全卫生监督的建议》（第261号）已收悉。经与区教委、区城市管理局共同研究办理，现答复如下：
因涉及的群体特殊、人数众多，校园及周边食品安全一直以来都是社会关注的焦点。区市场监管局、区教委、区城市管理局结合食品安全与疫情防控工作要求，坚持问题导向，强化底线思维，严格落实市委、市政府和区委、区政府关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控和食品安全工作的精神，按照《学校食品安全与营养健康管理规定》和四部委《落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》要求，把校园及周边食品安全监督管理工作作为重中之重，落实“四个最严”，严守安全底线，切实保障师生身心健康。
一、加强校园食品安全知识宣传教育
校园食品安全工作预防非常重要，区市场监管局、区教委、各学校充分利用食品安全宣传周活动，广泛开展食品安全知识进校园活动，以黑板报、手抄报、红领巾广播站、知识竞赛、周会、班会、家长会等方式向中小学校学生开展食品安全知识教育，向广大师生及学生家长宣讲长期食用“五毛食品”存在的健康风险隐患，增强儿童、青少年的识假辨假、安全消费意识及能力，提高学生自我维权和保护意识，自觉拒绝和抵制“五毛食品”，鼓励家长及社会公众对“三无”产品及其销售者进行投诉举报，共同打造安全健康的校园及周边环境。
二、强化校园及周边食品安全专项检查
区市场监管局、区教委、区公安局、区城市管理局等部门加强沟通协作，定期联合组织开展春季、秋季校园及周边食品安全专项检查。2020年4月，区市场监管局、区教委、区公安局、区城市管理局组织开展了荣昌区春季校园及周边食品安全专项检查工作，严格督促校园及周边食品经营单位全面落实主体责任，全面做好疫情防控，排查食品安全风险隐患。一是严格规范经营模式。要求中小学、幼儿园自主经营。二是落地落实食品安全管理制度。学校建立“校长为第一责任人、分管校长为主要责任人、学校食堂管理人员为直接责任人”的食品安全责任制以及学校负责人陪餐制、学校食堂食品安全自查制度、从业人员卫生健康管理制度、食堂从业人员培训考核制度、食品原料采购与索票索证制度、库房管理制度、学校食堂设施设备清洁和消毒制度、学校食堂设施设备维修保养制度、学校食堂食品添加剂使用管理制度、食品留样制度、食堂餐厨废弃物处置管理制度、学校食堂有害生物防治制度等系列食品安全管理制度。三是加强食品安全与疫情防控日常管理。督促学校及周边食品经营者严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，结合疫情防控工作加强人员健康、原料采购、进货验收、保管贮存、加工制作、分餐售卖、食品留样、清洗消毒等重要环节的全过程管理。四是全面提升“明厨亮灶”建设。积极推进各学校“视频厨房”向“网络厨房”升级，公开厨房食品加工过程和相关信息，接受师生和学生家长的监督。五是突出检查重点。以校内学生食堂、食品经营单位、实施营养改善计划的学校尤其是实施学前教育儿童营养改善计划的幼儿园、校外供餐单位、学校食材定点采购单位以及校园周边 200米范围的食品经营单位为重点对象，重点检查是否取得《食品经营许可证》，许可条件的保持情况，许可证是否在有效期内；检查从业人员健康监测、教育培训、个人卫生等人员管理情况；检查食堂食品经营场所结构布局、食品贮存库房、餐饮具清洗消毒设备、有害生物“三防”设施等基础硬件情况；检查环境卫生、通风透气、消毒保洁等疫情防控措施执行情况；检查食品原料采购、索证索票、食品加工制作、食品留样、食品添加剂管理、厨废弃物管理等食品安全管理情况；检查学校及周边是否经营“三无食品”、超过保质期限、腐败变质食品，以及其他禁止经营的高风险食品，重点突出学校超市、小卖部以及学校周边小摊贩、小副食店等，严厉查处“三无”食品、“五毛”食品以及无证无照经营、食品“两超一非”等问题，从严从快从重查处食品安全违法行为及其责任人。对校园及周边食品安全销售单位监督检查179户次，出动执法人员388人次，发现和督促整改风险隐患9户次，立案查处食品违法案件4件，查扣违法食品8kg。六是加大巡查频次。在上学、放学时段加强对校园周边市容秩序监管执法，及时发现、及时劝离占道摊贩。七是加强监督抽检。按照食品安全监督抽检计划，科学规范做好校园及周边食品安全抽检工作。2019年开展校园及周边食品安全专项抽检200批次，抽检品种涉及煎炸过程用油、发酵面制品、油炸面制品、餐饮具等。2020年校园及周边食品安全抽检工作正在进行中。发现有不合格食品将严格按照《中华人民共和国食品安全法》进行处理。
三、强化学校食堂食品安全管理
一是规范学校食堂管理，保障食品安全与营养健康，加强监督管理。严格执行教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会三部门联合印发的《学校食品安全与营养健康管理规定》，结合区教委、区市场监管局联合制定下发的《荣昌县中小学食堂管理暂行办法》（荣教政发〔2013〕124号），对我区中小学食堂进行全面规范管理，保障学生和教职工在校集中用餐食品安全和营养健康，加强学校集中用餐监督管理，对采购到用餐环节全覆盖。二是加强食堂从业人员培训，提高业务能力。区市场监管局、区教委多次联合召开学校负责人、食品安全管理员、从业人员食品安全培训会，以《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等为主要内容加强学校食品安全管理及操作规范培训，提高主体责任意识；鼓励食堂从业人员参加专业厨师培训，部分人员已取得专业厨师证书。
此复函已经宋波局长审签。对以上答复您有什么意见，请领衔代表填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。
联系人：陈珏，联系电话：85261663。
重庆市荣昌区市场监督管理局
2020年6月30日
各区县局
