荣昌市监函〔2020〕88号
郑修兵代表：
您在区人大十七届五次会议提出的《关于增加基层市场监管工作人员的建议》（第70号）收悉。经与区人社局、区财政局共同商议，现答复如下：
一、重庆市荣昌区市场监督管理局人员基本情况
自2019年2月机构改革以来，根据市局“三定”方案，荣昌区市场监管局现有内设机构24个，派驻镇街市场监督管理所21个，行政执法机构1个，现有编制164个（含消委会编制），实有干部职工157人，机关科室和行政执法机构现有干部职工70人，基层所现有干部职工74人，（其中：10人以上所2个，3-4人所9个，2人所10个）。
二、机构改革以来区市场监管局为增强基层市场监管力量开展的工作
（一）增加基层监管力量。机构改革之初，区局有4个1人所，为解决1人所人手不足的问题，区局加强基层人员配置，每个所至少配置2名正式职工，强化了监管力量。为解决基层所领导力量不足的问题，区局2020年选任所长2人，副所长9人，加强了基层所干事创业的领导力量。为切实解决镇街食品安全监管问题，我局及时向区委、区政府汇报，主动与各镇街协商沟通，部分镇街选派28名专（兼）职人员到市场监管所协助开展食品安全监管工作，在一定程度上缓解了因基层所人手不够带来的监管力量薄弱的问题。同时通过第三方机构，聘用辅工35人，主要解决市场监管所在资料收集、档案管理、引导服务等方面工作存在人手不足的问题。
（二）实行科所联动工作模式。依据当前全区各镇街行政区划，按照“属地就近”原则和“就近调配、快速行动、有序联合”的指导思想，统筹监管片区内执法力量，构建以“分管领导+分管科室+联系基层所”为框架的纵向联动和“分管领导+中心基层所+就近基层所”为框架的横向联动机制，组建10支片区联动市场监管队伍。监管片区工作由分管局领导负责牵头统筹指挥，实行片区负责人统一管理工作责任制度。形成优势互补，资源优化，实现区域内执法监管力量共建共享。在2020年春节“新冠”肺炎疫情防控期间，区局抽调机关业务科室干部职工50余人下沉到基层所，充实力量，协助开展监管巡查，坚守疫情防控第一线。
（三）加强专业人才培养。2019年区局印发了《2019年教育培训计划》，全年举办教育培训72期，培训干部职工7600余人次。组织开展干部网络学院、总局行政学院等网络培训200余人次、参加外省培训13人次，3名干部职工通过了食品（食品添加剂）生产许可审查员考核， 24名干部职工取得特种设备安全监察员证。对158名干部职工开展了干部远程教育，通过开展教育培训提高了干部职工的思想、业务素质，为培养高素质专业人才进一步打下了基础。
（四）加强人才技术协同合作。为深入贯彻习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设重要指示精神。区局与泸州市市场监督管理局签订了推动川渝两地经济圈建设工作方案，就围绕市场准入共优营商环境、围绕重点监管共守安全底线、围绕高质量发展共创竞争优势、围绕执法办案共建公平竞争环境、围绕监管维权共护市场秩序、围绕知识产权合作共促创新发展、围绕人才交流共筑基础保障等方面加强友好合作，强化能力提升、共同协调推进，进一步提升基层监管人员能力素质。
四、人员编制和经费保障情况
机构改革以来，我局为市市场监管局直属机构，人员编制、干部管理、公用经费划拨均由市局直接管理。市局汇同市公务员局，通过公开录用、公开遴选、退役军人安置等方式，增加公务员职数，区级部门无自主录用、遴选、安置权限。聘用辅助人员充实基层食品安全监管一线，目前，市级、区级财政没有给予资金预算。
在今后的工作中，我局将认真履行市场监管职责，进一步优化人才资源配置，增强基层所市场监管力量，加强在人员配置、专业人才培养方面的力量和投入，联合区财政局加强镇街配备专职市场监管辅助人员所需经费的保障，确保全区基层市场监管工作更好开展，严格守住“三大安全”底线，让老百姓满意，让人民群众放心。
此复函已经宋波局长审签。对以上答复您有什么意见，请领衔代表填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。
联系人：胡彦，联系电话：46781120。
重庆市荣昌区市场监督管理局
2020年6月23日
各区县局
