文雨委员：
您提出的《关于政协重庆市綦江区第三届委员会第六次会议提案》（第282号）收悉。经研究办理，现答复如下：
一、我区市场主体监管现状及存在的问题
当前，我区市场主体数量持续增长，业态日趋多元，为区域经济发展注入了强劲动力，但也给市场监管工作带来了新挑战。结合您反映的问题，我们梳理出当前监管工作中存在的主要短板：一是部分领域监管精准度不足，对新兴业态、隐蔽性经营行为的监管手段滞后；二是跨部门协同监管机制尚未完全理顺，信息共享、联合执法效率有待提升；三是市场主体信用监管的约束力未充分释放，失信惩戒的震慑作用仍需强化；四是基层监管力量与监管任务量不匹配，一线执法人员专业能力有待进一步提升。
二、下一步加强市场主体监管的工作举措
针对上述问题，我局将紧扣市场监管职能，从以下方面发力，全面强化区内市场主体监管。
（一）构建精准化监管体系，提升监管针对性。
1.分类分级监管。根据市场主体的行业风险、信用等级、经营规模等维度，将全区市场主体划分为不同类别和等级，实施差异化监管。对食品药品、特种设备、重点工业产品等高危行业企业，实行“全覆盖、高频次”监管；对信用良好、风险较低的小微企业和个体工商户，简化监管流程，降低检查频次，实现“无事不扰、有事必管”。
2.强化智慧监管应用。加快推进市场监管信息化平台建设，整合企业登记、许可审批、投诉举报、抽检监测等数据，运用大数据、人工智能等技术，精准识别违法违规线索。依托电子营业执照、全程电子化登记等系统，实现对市场主体经营行为的动态监测，及时发现超范围经营、虚假宣传、价格欺诈等问题。
（二）深化协同监管机制，凝聚监管合力。
1.完善跨部门联动机制。主动加强与发改、商务、公安、税务等部门的协作，建立信息共享清单和联合执法制度。例如，针对无照经营、虚假广告等违法行为，推动线索互通、证据互认、执法互助，避免重复检查和监管盲区。
2.推动政企社共治。畅通12315投诉举报渠道，鼓励消费者、行业协会参与市场监督；引导市场主体建立健全自律管理制度，推行行业信用承诺制，督促企业落实主体责任，形成“政府监管、企业自律、社会监督”的共治格局。
（三）强化信用监管约束，筑牢信用体系基石。
1.健全信用公示与惩戒机制。严格落实企业信用信息公示制度，及时将行政处罚、经营异常、严重违法失信等信息归集至国家企业信用信息公示系统，向社会公示。对列入严重违法失信名单的市场主体，依法实施联合惩戒，在政府采购、招投标、信贷融资等方面予以限制，提高违法成本。
2.推进信用修复机制落地。建立便捷的信用修复通道，对主动纠正违法违规行为、消除不良影响的市场主体，按规定及时移出经营异常名录或严重违法失信名单，引导市场主体重塑信用。
（四）夯实基层监管基础，提升执法能力。
1.优化监管力量配置。根据辖区市场主体分布和监管任务，合理调配基层监管人员，充实一线执法队伍；加强对基层执法人员的专业培训，重点围绕新《反不正当竞争法》《食品安全法》等法律法规及新兴业态监管技能开展培训，提升执法人员的业务素养和办案能力。
2.规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），确保监管执法公开、公平、公正，既维护市场秩序，又保障市场主体合法权益。
（五）加强注册登记，进一步提升服务质量
1.是坚持依申请登记、形式审查原则。按照《市场主体登记管理条例》规定，登记机关对企业和群众提交的申请材料实行形式审查，材料齐全、符合法定形式的，依法予以登记，注册登记环节不介入企业实际经营、内部管理及对外交易等实质经营活动。
2.严格落实实名核验制度。在设立、变更等全流程，对法定代表人、股东、投资人、经办人全面实行人脸识别、实名验证，确保身份真实、登记系本人真实意愿，有效防范冒名登记。
3.依法支持一址多照，优化营商环境。按照“放管服”改革要求，允许符合条件的同一地址登记多家经营主体，降低创业准入成本。登记中依法审查住所承诺及使用证明，做到便民与规范并重。
4.强化异常情形重点核查。对同一地址、同一经办人、类似行业及经营范围等异常情形及时倒查，对70岁以上高龄人员担任法定代表人、股东、经营者等情况，在登记环节加强甄别，对存疑事项要求申请人到窗口现场核验或打电话询问；对住改商利害关系人签字高度相似开展实地核查，对房屋产权编号不属于綦江、字体不一致、有明显修改痕迹等疑似虚假房产证明与不动产登记中心实时互动查询、精准核验，严把登记关口。
5.严肃查处虚假登记，及时移交案源。对发现提供虚假材料、隐瞒重要事实骗取登记的，依法依规处理；涉嫌违法违规的，及时移送执法部门查处，形成震慑。近两年，累计移交案源20余件。
六是深化部门信息共享与协同治理。主动向区级各相关部门印送《关于恶意共享避债名单 审慎审查登记的函》，强化风险提示、信息互通、联合把关，形成防范恶意注册、虚假登记的工作合力，以有力监管护航我区经济高质量发展，以优质服务激发创新创业活力。
三、下一步工作安排
我局将把您的建议纳入年度重点工作任务，制定具体实施方案，明确时间节点和责任科室，定期跟踪推进情况。同时，欢迎您持续关注我区市场监管工作，后续若有新的意见建议，可随时与我们沟通。我们将以此次提案办理为契机，不断改进工作方法，提升监管水平，切实维护公平竞争的市场秩序，为我区经济高质量发展提供坚实的市场监管保障。 再次感谢您对市场监管工作的关心和支持！
重庆市綦江区市场监督管理局
2026年6月9日
各区县局
