任昭红代表：
您提出的《关于加大对企业知识产权保护、及企业关键技术人员的职务犯罪的宣传教育的建议》（第20250010号）收悉。经与区司法局、区公安局、区法院、区检察院共同研究办理，现答复如下：
一、建议采纳情况
您在建议中的第1条加强法律法规教育、第2条建立健全内部监管机制、第3条加大执法力度、第4条加大司法保护力度、第5条提高公众认知度、第6条建立多元化的纠纷解决机制和第8条普及知识产权知识等7方面建议我们将积极采纳并已落实在各部门日常工作之中。
第7条建立奖励机制的建议，与《推动知识产权高质量发展年度指引》中“激励创新”的要求以及《国家知识产权局关于持续严厉打击商标恶意注册行为的通知》“净化市场环境”的政策精神高度契合，但由于我区于去年刚刚重新修订《重庆市綦江区知识产权资助奖励办法》，该办法重点侧重知识产权创造、运用和转化方面取得的成绩并进行奖励，尚未将企业和个人在知识产权保护方面的贡献纳入奖励范围，故该建议目前暂时不具备落实条件，下一步，我们将积极创造条件，推动该建议纳入资助奖励范围。
二、工作开展情况
（一）加强法律法规教育的工作情况
一是开展知识产权宣传周现场宣传活动。区市场监管局牵头组织区委宣传部、区科技局、区司法局、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、区林业局、区法院、区检察院、区烟草局、文龙街道等11家部门单位在版画院广场开展现场宣传活动，接受群众咨询。
二是开展知识产权宣传进企业活动。走进区内重点企业开展现场宣讲，与企业开展现场座谈，参观企业生产研发车间，了解企业生存发展现状，为企业宣传解读知识产权相关政策文件，鼓励企业重视知识产权创造运用发展，强化企业维权保护意识，积极对接企业相关诉求，通畅知识产权创造、运用和保护的渠道。
三是开展知识产权宣传进社区活动。辖区内各市场监管所因地制宜开展各类宣传活动，利用赶场天、院坝会等多种形式开展宣传活动。
四是开展企业回访。区检察院积极开展知识产权风险防范普法教育以及对重点企业进行多次走访回访，联合区工商联开展涉案企业“检察护企”调研座谈会2次，邀请人大代表和企业家30余人参加座谈会，征求企业负责人意见；进企业开展知识产权法治宣讲10次，走访调研重点企业、工商联、行业协会商会等13次对4家企业开展“护企助创”“大回访”，认真贯彻落实“回头看”要求。
（二）建立健全内部监管机制
一是开展业务技能培训。区市场监管局每年召开1次企业知识产权负责人业务技能专题培训，邀请行业专家对企业知识产权领域管理能力进行培训。
二是营造良好营商环境。区检察院办理涉企案件时针对企业内部管理机制、法律漏洞等问题切实做到综合履职，2024年制发检察建议12件、法律风险提示函2件、“检察护企”专项行动控告申诉检察入口标记跟踪的案件7件。如办理的何某某、鲁某某等11人假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品案，区检察院从安全培训、监管制度、优化运营等方面向红星美凯龙綦江分公司提出检察建议，帮助该公司健全内控机制、提升员工安全责任意识，确保风清气正的辖区营商环境。
（三）加大执法力度，严厉打击职务犯罪
一是加大行政执法力度。区市场监管局、区农业农村委、区文化旅游委、区林业局、区检察院、区烟草局等执法部门联合开展现场执法检查，随机对区内市场主体开展知识产权领域联合检查，重点对商标侵权、盗版书籍、假冒伪劣种子、苗木、香烟等商品开展执法检查。每年开展代理机构“双随机，一公开”检查，打击不以保护创新为目的的非正常专利申请和不以使用为目的的商标恶意注册行为。2024年区市场监管局查处知识产权违法案件12件，积极开展商标侵权调解，依法受理并成功调解6起商标侵权纠纷。
二是加大职务犯罪打击力度。区公安局2024年，区公安局破获涉知识产权刑事案件1件，移送起诉10人；区法院近三年来，审结侵犯知识产权犯罪7件23人。严惩恶意侵权行为，对销售假冒注册商标的商品、假冒注册商标等犯罪行为依法严厉打击，强化刑事威慑；区检察院对于企业关键技术人员的职务犯罪行为，2024全年依法严厉惩治合同诈骗、商业贿赂以及串通投标、强迫交易、垄断经营等破坏市场经济秩序，共批准逮捕犯罪26人，起诉83人，有效维护市场秩序，净化经济发展环境。
（四）加大司法保护力度
一是持续加大司法保护力度。持续加大对涉企民事裁判结果、审判程序和执行活动的监督力度，依法纠正错误裁判和违法执行行为，积极推动涉企知识产权争议实质性化解，促进社会和谐稳定。
二是加大司法协作力度。实行案件审理“繁简分流”机制，推动类案裁判标准实质统一，不断提高案件审理质效，涉及相关案件无质量问题，为企业发展提供司法助力。
（五）提高公众认知度
一是开展重点时段宣传。在“315”消费者权益保护日、“426”世界知识产权日等重点时段开展集中宣传，从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面深化知识产权领域改革工作成果、知识产权工作在促进经济社会发展中的重要作用、知识产权与人工智能的相互支撑作用、知识产权法律法规和基本知识、全市知识产权强市大会会议精神等6方面向市民宣传知识产权知识。
二是举办主题宣讲，培育壮大知识产权优势企业。举办重点企业知识产权项目培训会两期，累计培训企业管理人员100人次；积极培育知识产权重点企业和项目。友利森等5家企业被命名为市级知识产权优势企业；金美新材料获知识产权风险预测预警项目支持并成功立项高价值专利培育计划项目，助力我区高价值专利培育项目实现“零”突破；荆江半轴驰名商标获年度商标品牌奖励；有研重冶等2家企业获知识产权保护示范创建项目立项；綦江实验中学校获批知识产权文化教育传播基地；全区专利密集型产品备案36件；223家企业入驻专利盘活系统并开展评价。
（六）建立多元化的纠纷解决机制
我区依托区知识产权纠纷人民调解委员会，入驻重庆市智慧人民调解系统，由区司法局牵头，区级职能部门配合，逐步构建具有人民调解、司法调解、行政调解“三调”联动机制，负责依法受理并及时调解专利、商标、地理标志、版权等各类知识产权纠纷。同时加强知识产权纠纷的诉源治理工作，各部门各司其职，内外联动，多管齐下，从源头化解纠纷矛盾。
一是建立市级知识产权纠纷诉调对接合作机制；与重庆市知识产权纠纷人民调解委员会签订知识产权纠纷调解合作协议，共享市级调解平台、专业调解团队公益服务。目前，市知识产权纠纷人民调解委员会委派市企业知识产权促进会专业调解团队为辖区企业炙焱动力专利纠纷提供维权援助及纠纷化解服务。
二是建立区级诉调联动、检调联动、警调联动、访调联动、仲调联动、复调联动等“六联动”制度；在公、检、法等单位分别设立调解室开展知识产权纠纷调解工作。目前，检察院依法作出3起检察意见，区知识产权局依法受理并成功调解1起涉及汽车空调实用新型专利侵权纠纷行政裁决案件和5起商标侵权纠纷。
三是强化部门协作，增强保护能力。区级各部门间加强协作，开展联合执法检查。如：区公安局和区市场监管局合作，查获綦江“华丰楼”，“下北街”两处以柠檬黄，柠檬酸等物质为添加剂，勾兑冒充鸭血的黑作坊。区检察院同区烟草专卖局协作办理3起非法经营假烟案件。区文化旅游委联合区新闻出版局对全区范围电影院、印刷厂、出版物市场开展执法检查，查处5件版权案件。
（七）普及知识产权知识
一是开展知识产权宣传周现场宣传活动。区市场监管局牵头组织区委宣传部、区科技局、区司法局、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、区林业局、区法院、区检察院、区烟草局、文龙街道等11家部门单位在版画院广场开展现场宣传活动，接受群众咨询，活动期间累计发放各类宣传资料2000余份，参与群众1000余人次，现场接受群众咨询8次。
二是开展知识产权宣传进企业活动。区市场监管局走进区内重点企业开展现场宣讲，与企业开展现场座谈，参观企业生产研发车间，了解企业生存发展现状，为企业宣传解读知识产权相关政策文件，鼓励企业重视知识产权创造运用发展，强化企业维权保护意识，积极对接企业相关诉求，通畅知识产权创造、运用和保护的渠道。宣传周期间累计走进各类企业13家，发放宣传资料100余份，收到企业咨询4条，人大代表建议1条。
三是开展知识产权宣传进社区活动。辖区内各市场监管所因地制宜开展各类宣传活动，利用赶场天、院坝会等多种形式开展宣传活动。东溪镇市场监管所组织辖区内各类经营者100余户开展知识产权进社区公益宣讲活动，从商标申请、审批、运用、保护等多角度开展现场宣讲，引导群众尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争。
下一步，我们将继续根据您提的建议，逐步细化举措，不断提升我区知识产权创造、运用、保护、监管、服务全链条，支持企业创新发展，打击侵犯企业知识产权违法违规行为，维护企业合法权益，推动对知识产权保护作出重要贡献的组织和个人进行激励的举措落地，创造良好的知识产权保护氛围，让企业既能感到知识产权保护的温度，也能感受到到知识产权保护的力度。
重庆市綦江区市场监督管理局
2025年6月23日
各区县局
