李岱芸委员：
您提出的《关于规范农村坝坝宴管理的建议》（第289号）收悉。经研究办理，现答复如下：
一、基本情况
我区农村素有自办“婚、丧、嫁、娶、生日、刨猪汤”等宴席的风俗，多聘请农村家宴“一条龙服务队”或较有口碑的农村厨师，在院坝支锅搭灶制作食品。截至目前，全区现有备案农村家宴服务主体298户。近年来，我局联动公安、农业农村等部门，加大对农村餐饮食品安全监管力度，重拳整治经营使用假冒伪劣食品、违规使用食品添加剂、农兽药残留超标、销售未经检验检疫畜禽肉类等违法行为，取得了积极成效。近三年来，我区未发生农村家宴引发的食物中毒事故。
二、工作开展情况
（一）严格执行家宴备案管理制度
一是加强备案管理。全面推行农村家宴经营登记备案制，将农村家宴服务主体全部纳入“智慧食品安全监管服务平台”管理，逐户建立信用档案，归集备案情况、现场检查、监督抽检、行政处罚等信息，并发放经营备案卡，做到应登尽登、不漏一户。二是强化宴席报告。要求家宴服务主体在家宴举办前需向宴席举办地村（社区）食品安全协管员报告宴席举办者、举办地址、举办时间、举办规模等情况，并签订《重庆市家庭集体宴席食品安全承诺书》，承接100人/餐以上家宴的需同步向属地市场监管所报告，与家宴举办者签订《重庆市家庭集体宴席食品安全责任书》，确保家宴举办责任明确到位。
（二）分层分级组织农村集体聚餐现场食品安全指导
一是加强资金配套保障。由区食药安办牵头利用市、区财政专项资金，在381个村（社区）全覆盖配备食品药品安全协管员，明确由村（社区）食品药品安全协管员协助开展农村家庭宴席备案工作。建立农产品“区、镇、村”三级监管网格，配备87名镇级监管员和381名村级协管员，开展农村家宴食品安全日常巡查，确保宴席食材质量安全。二是实施分级管理。根据家宴规模大小实行两级阶梯管理，即就餐人数300人/餐以下，由属地村（社区）食品药品安全协管员开展食品安全风险隐患排查工作；就餐人数超过300人/餐及以上或家宴服务主体有不良食品安全信用记录的，由镇街食药安办统筹市场监管、协管员等人员力量，开展现场检查指导，防范化解宴席食品安全风险隐患。
（三）实施智慧监管
全面推行食品安全领域“互联网＋智慧监管”，启动农村家宴服务主体智慧监管，强化平台录入、网格化信息收录等工作。目前，已完成298户农村家宴服务主体录入工作，录入率100%。启用“重庆阳光食品”APP，要求新备案家宴服务主体利用培训功能，在规定时间内完成相关法律法规、操作规范等内容学习。同时，要求属地村（社区）食品药品协管员接到家宴承办报告后，在“重庆食品监管”APP上填写《重庆市家庭集体宴席报告登记表》，并录入现场检查情况。
（四）强化风险监测
坚持问题导向，以农兽药残留超标、非法添加为重点，加大农村地区食品监督抽检力度，严守食品安全底线。2024年以来，累计完成农村地区食品抽检6682批次，发现不合格食品233批次，监督抽检计划完成率、抽检不合格食品核查处置完成率均达100%。同时，由农业农村部门负责，每年印发农产品质量监测方案，针对肉蛋、蔬菜等家宴重点食材开展农药残留快速检测，2024年以来，累计快检1548批次。
（五）突出宣传培训
一是常态化组织村（社区）食品药品安全协管员开展农村家宴食品安全监管培训，明确协管员工作职责、工作规范等，提高协管员队伍整体素质。二是组织开展食品安全进农村、进社区等集中宣传活动，利用农村小喇叭、村社宣传栏等向广大群众和农村厨师宣传食品安全知识、饮食卫生常识、农村自办宴席申报备案程序等；与国家食品安全示范城市创建、全国文明城区创建有机结合，持续开展“食品安全宣传周”“3·15”“食安綦江、人人共检”等主题活动，进一步提升农村群众食品安全意识和自我保护能力。三是定期组织农村家庭集体宴席服务提供者、农村厨师集中培训，强化农村家宴服务提供者设施设备和从业人员健康证明审查，合格后方可办理农村家宴服务备案登记。四是鼓励农村家宴服务主体购买食品安全责任险，将事前防范和事后补偿有机统一起来，充分发挥保险的风险分担作用。
（六）完善应急体系，提升处置能力
一是组织修订《綦江区食品安全事故应急预案》，要求农村家宴举办者、承办者和厨师一旦发现疑似食物中毒时，立即停止宴席，及时封存食物样品，并向属地村（社区）和市场监管所报告。村（社区）接到报告后要立即组织人员保护好现场，并及时报告镇街。镇街接到报告后，按程序启动应急处置措施和上报，同时积极组织人员配合相关职能部门开展现场处置、医疗救治、事故调查、救济保障等工作。二是在2021年与自贡市联合开展食品安全突发事件联合应急演练，增强跨区域食品安全协作配合能力；组织在线观看2022年农村家庭集体宴席食品安全突发事件应急演练，学习借鉴应急演练处置中的好做法和协同机制；承办2023年重庆市养老机构食品安全应急演练，模拟信息接报、医疗救治、事件调查、舆情应对等多个环节，进一步增强我区食品安全突发事件应急处置能力。三是不断夯实应急处置基础，在全区21个街镇市场监督管理所均配备面积不小于10平方米的食品快速检测室，配备执法车辆28辆，执法装备、应急装备配备全部到位。同时，不断拓展区疾控中心实验室食源性疾病检测能力，确保在发生疑似食品安全突发事件时，能够及时进行食品检验溯源，查找问题源头，全力守护人民群众生命健康安全。
三、下一步工作计划
接下来，我局将持续强化监管，积极整合各方力量，强化协同监管，充分借力智慧监管手段，保持对农村家宴经营者的日常监管态势。同时，以落实属地管理责任为抓手，进一步强化乡镇政府食品安全责任体系，加强村（社区）协管员的日常检查指导，加强农村家宴经营者的食品安全培训，进一步加强农村家宴管理，让“坝坝宴”成为“放心宴”。
此复函已经黄超局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在渝快政提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。
重庆市綦江区市场监督管理局
2025年6月12日
各区县局
